中国资本市场在稳中求进、着力发挥服务实体经济功能的发展主线上,正在进行一场前所未有的制度性变革和重构。
新三板市场是多层次资本市场的重要组成部分,发挥新三板支持企业创新成长功能也日益受到重视。中国证监会副主席赵争平表示,新三板改革是今年多层次资本市场建设的一项重要任务,改革的重点是完善市场分层,通过分层管理,把发行、交易、投资者准入和监管等多方面的改革贯穿起来,为众多挂牌企业提供差异化的制度供给,把市场的积极效应进一步释放出来,重点支持那些创新能力强、诚实守信、运作规范、前景广阔的中小微企业加快发展。
致公党中央在《关于进一步深化新三板改革稳妥推进股票发行注册制改革的提案》中建议,完善新三板股票发行机制,在创新层之上再设置一个市场层次进行公开发行股票挂牌公司交易;尽快出台改善新三板流动性的一揽子解决方案;加紧推出新三板分层后的差异化制度安排;进一步丰富新三板的产品供给,推动新三板成为创新型、创业型、成长型中小企业的综合金融服务平台。
2017年新年伊始,监管“严字当头”的信号就在向市场传递。今年2月,证监会下发了《关于组织“自查自纠、规整规范”专项活动的通知》,排查证券公司并购重组财务顾问、公司债、资产证券化和非上市公众公司推荐业务的普遍问题和潜在风险。此前的1月末,沪深交易所则就公司债券存续期信用风险管理指引征求意见,拟补足交易所债券市场自律规则的短板,改变证券公司债券业务“重发行、轻后督”的市场生态,建立持续性、常态化信用风险管理机制,推动债券信用风险控制重心前移。
而在大宗商品市场方面,2016年以来,以黑色系为代表的部分商品期货品种屡屡出现暴涨暴跌的局面,在这种情况下,三大期交所累计下发近50份针对性通知,包括对螺纹钢等交易过热品种实施交易限额,调整相应品种的保证金标准、涨跌停幅度限制、相关合约手续费标准等等。与此同时,三大期交所还频频提示市场风险。
全国政协委员谢卫今年提交了名为《关于凝聚防范金融风险共识的建议》的提案。他认为,金融业无序创新引发了金融乱象。在监管套利方面,大量市场主体利用监管标准不统一,进行所谓的金融创新,实质就是在金融行业内寻求监管套利。整体来看,无序的金融创新会引发众多经济金融问题,突出的有抬高社会融资成本、破坏金融生态等。他建议,金融经营主体需“回归初心”。监管部门和各类协会及中介机构也要摒弃“大就是美”的评价标准,鼓励金融企业做出特色,回归服务实体企业初衷。
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