中国民营企业的代表人物之一、福耀玻璃董事长曹德旺投资6亿美元在美国建造的汽车玻璃厂正式投产。他近日接受媒体采访时表示，计划在美国投资10亿美元建厂。他认为在美建厂的主要原因是国内生产成本高。
在当下中国，一方面，经济下行，竞争越发激烈，市场对提高产品品质、质量、品牌等要求不断提高，倒逼着制造业企业转型升级。但另一方面，企业在成本、税收等方面面临着较重负担。
如何看待曹德旺的举措？曹德旺美国建厂是否意味着中国制造成本比美国高？企业的税负到底有多重？中国制造企业还有哪些出路？
而衡量一国税负水平的高低，可用国家宏观税负观察。
经合组织(OECD)按税收收入和社会保障缴款之和占GDP比重口径计算各国税负水平，2014年OECD国家平均水平为35.3%，同期我国仅为23.5%，低11.8个百分点。而近两年，我国仍在大力推进降税减负。
专家认为，近年来减税力度不断加大，未来还有降税空间。中央经济工作会也提出，明年要加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革，更好发挥经济体制改革的牵引作用。
专家认为，在向制造强国推进的过程中，关键要把握好稳和进的关系，稳是主基调，稳是大局。但是稳不是不作为。在稳的前提下，要在关键领域有所进取，在稳的基础上由成本优势转化为创新驱动。
这意味着，为企业减负、支持企业创新驱动的大政策环境不会变。
尤其是降成本的部分，中央经济工作会议提出，“要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度；要降低各类交易成本特别是制度性交易成本，减少审批环节，降低各类中介评估费用，降低企业用能成本，降低物流成本，提高劳动力市场灵活性，推动企业眼睛向内降本增效”。
其次，鼓励创新驱动。
化解成本负担最好的办法是提高产品附加值，提高品牌话语权。“中国制造”的问题要“管”，核心还是营造鼓励创新的大环境。
鼓励创新一直是近年来政策指向。
行政审批项目继续减少，投资审批事项大幅缩减，“互联网+政府服务”等管理和监管模式创新不断涌现；商事制度改革进一步深化，在全面实施“三证合一”基础上，启动实施“五证合一”、“一照一码”；投融资体制改革持续推进，投资审批方式不断改进……
今年以来，有关这方面的一系列改革措施深入推进，创业活力得到释放。前10个月，全国新登记企业数同比增长了28.9%，平均每天诞生1.46万户新企业，形成商事制度改革以来的一个高潮。
建设多个产业联盟，瞄准攻克行业共性关键技术；建立国家级创新中心，促进更多科研成果转化为生产力；健全对新技术的容错机制，实行成果转化激励，破除人才流动制度障碍……
在激发市场主体活力之外，也出台一系列举措，最大限度寻求合力，让创新因子活跃起来，科研资金聚集起来，研发成果“转”起来，努力形成全社会崇尚创新、渴望创新的良好环境。
创新并不局限于新的领域，新的产业，更重要的是对存量的创新。除了加快发展新兴产业，通过工业互联网等措施，传统产业也在“老树发新芽”。
其次，转变产业发展方式，推动产业结构调整。依靠生产要素的优化组合，通过提高生产要素的质量和使用效率，通过技术进步、提高劳动者素质、提高资金、设备、原材料的利用率，让产业发展更加健康、集约、可持续。
当然，也不可回避，一定要继续推动降成本。在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度，降低各类交易成本特别是制度性交易成本，减少审批环节，降低各类中介评估费用，降低企业用能成本，降低物流成本，提高劳动力市场灵活性。
也许这话现在说有点早。但没准有一天，“中国制造”招牌打响，核心竞争力提升，曾经我们给人家做加工配套，反过来人家也会给我们“打打工”。那时，我们也许不用再过分纠结成本问题，而是更关注前沿战略和未来方向。
(原标题：曹德旺美国建厂 难道“中国制造”真的没优势了？)
(责任编辑：DF142)
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