资本市场在临近年尾抛出一个“万众期待”的最大悬念:在公布管理机构后,总规模达2万亿元的养老保险基金何时启动资金划拨程序?首批资金是300亿元还是3000亿元?
稍早前的12月6日,全国社会保障基金理事会公布了基本养老保险基金境内证券投资管理机构的评审结果,博时基金、长江养老保险、大成基金等21家机构入围。而按照程序,养老金入市只待监管部门备案后就可以开始划拨资金了。
《中国经营报》记者联系了入围的多家机构欲了解养老金入市的进展情况,广发基金、易方达基金等机构称尚没有明确的时间表,关于资金划拨问题则在“等待上面安排”。而多名专家则估计,养老金年内入市的可能性较小,预计要等到明年一季度。
业内专家分析称,考虑到流动性与安全性的要求,首批入市养老金规模预计在200 亿~300亿元,而市场则期待更多“细水长流”的资金。
不过,这一“预计”数据可能较为乐观。对照此前全国社保基金的数据,有专家预计实际投入运营的养老保险资金规模可能小于3000亿元,首批入市资金或在200亿~300亿元之间。
全国社会保障基金理事会公布的2015年财务报告显示, 2015年末全国社保基金资产总额19138.21亿元。其中,全国社保基金权益15083.42亿元。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受媒体采访时称,由于第一批委托省份不会太多,估计3~5个省(市),委托总规模在2000亿~3000亿元“就相当不错了”。
中国财经大学保险学院院长郝演苏亦持相同观点。他表示,“真正入市规模不会这么大,因为现在行情不好,投资赚钱了还好,如果亏损了,涉及老百姓的养老钱,这是大问题。”所以,这也是这么多年养老金入市始终“雷声大、雨点小”的原因。
值得注意的是,有专家也提醒,全国各省基本养老保险虽名义上都实现了“全省统筹”,但实际仍为县市统筹,基本养老保险的“全国统筹”需要等待更长时间。所以,“2万亿元”养老金并不会一步到位。
据统计,截至2015年底,城镇职工基本养老保险基金结余过千亿的省份有广东、江苏、浙江、山东、上海、北京、四川等7个省市。董登新预计,江苏、浙江、上海等基本养老保险基金结余比较多的沿海省份或会循序“入市”。而基本养老保险基金“入市”主要投资标的“应首选固定收益证券(包括各类债券和债券型基金),其次是股权类资产”。
(原标题:养老金入市紧锣密鼓 专家预计首批300亿)
(责任编辑:DF317)
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