近日，国家体育总局正式印发了《体育彩票发展“十三五”规划》，在全面回顾“十二五”期间体育彩票发展取得重大成绩的基础上，对“十三五”时期体育彩票发展面临的形势、指导思想与总体目标、重点任务和措施保障等4个方面进行了深入分析和系统规划。
《规划》指出，国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的指导意见》(国发[2014]46号)已经实施，体育产业在国民经济中的战略性地位进一步提升，体育产业的发展方向更加明确，发展环境不断优化。《体育发展“十三五”规划》、《体育产业发展“十三五”规划》的相继发布，对体育彩票工作提出了总体要求，做出了全面部署，为体育彩票未来发展提供了新的契机。《规划》的出台，是体育彩票推进落实《体育发展“十三五”规划》、《体育产业发展“十三五”规划》的具体措施，为新时期继续走好中国特色体育彩票发展道路，解决体育彩票面临的问题和挑战提供了框架性的解决方案。
为了确保规划目标全面达成，《规划》强调了4个方面的保障措施：加强体育行政部门对体育彩票工作的领导，协调整合优质资源支持事业发展；争取相关部门对体育彩票工作的政策支持，共同营造良好发展环境；强化法治观念和法治意识，运用法治思维和法治方式实现安全运营；建立规划实施的管理机制，健全指标评价和绩效考核体系。
东北证券表示，互联网彩票重启预期增强，2016年下半年互联网彩票政策存在超预期可能，2017年上半年放开互联网彩票是大概率事件。彩票主管部门正在研究互联网彩票以及电话彩票管理办法，预计将在2016年有限、适时地推动互联网彩票试点。前期，福彩中心发布互联网售彩营销策划项目公开招标的公告，以及在此之前五部委联合发布关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知，东北证券梳理了2016年彩票行业重要时间节点，8月份福彩移动端市场营销方案落地，10月份的体育彩票移动端第三方测试完成和福利彩票PC 端营销方案完成，2017年2月份所有营销方案和测试开展完毕。随着监管的完善和推进，互联网彩票放开的预期越来越强，2017年上半年互联网彩票重启是大概率事件。
彩票行业发展迅速，渠道创新和彩种创新是未来彩票行业发展的催化剂。我国福利彩票始发于1987 年，体育彩票始发于1994 年， 2014年全国共销售彩票3823.78 亿元，同比增加730.53 亿元，增长23.6%。其中，福利彩票机构销售2059.68 亿元，同比增加294.4亿元，增长16.7%；体育彩票机构销售1764.10 亿元，同比增加436.13 亿元，增长32.8%。东北证券推荐关注天音控股(深圳穗彩与传统业务形成协同)、人民网(澳客网互联网彩票)、中体产业(体育总局下唯一上市公司平台)、鸿博股份(布局彩票全产业链)以及500彩票和亚博科技。
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