《通知》表示，近年来，随着保险市场的快速发展，保险投资主体日益多元化，保险公司股权变动日趋频繁，丰富的资本来源激发了保险业的活力，但少数社会资本通过股权代持等隐蔽手段投资入股保险公司，带来一定的风险隐患，有必要进一步加强股权信息披露监管予以完善。
的确，保险公司的股东和资本属性正在进入迭代高峰期。21世纪经济报道记者不完全统计发现，在刚刚过去的2015年，发生股权变动(包括正在或已经完成股权变更、新开业、新批筹和新增资)的保险公司数量占保险公司总数量的约三分之一。此外，超过20家上市公司发布了拟设立寿险、产险、健康险、互联网保险和互助保险等类型保险公司的公告。
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