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证监会严审IP寿光房产网 O:信披出问题直接否决 防止带病上会


更新日期:2016-07-26 17:59:57来源:网络点击:601242
7月25日,证监会组织召开《保荐机构专题培训》,在该培训会议上,证监会发行部主要负责人,就IPO审核中的信披不实问题做出表态,如果证监会在审核过程中,发现申请上市的公司信息披露不到位、存在虚、误、漏,直接上发审会否决申请,并对相关中介机构进行处罚。

  7月25日,证监会组织召开《保荐机构专题培训》,在该培训会议上,证监会发行部主要负责人,就IPO审核中的信披不实问题做出表态,如果证监会在审核过程中,发现申请上市的公司信息披露不到位、存在虚、误、漏,直接上发审会否决申请,并对相关中介机构进行处罚。

  一位了解会议内容的中介机构人士向腾讯财经表示,申请IPO的材料,如虚假陈述,后果比较严重。“如果信披水平太差,比如有些明显的错误,材料制作粗糙,初审会还是照样上,只是不给二次反馈。”其后果是初审会后,直接上发审会给否决,之后再追究信披责任。她表示,如果上市公司信披义务切实履行,没有虚假陈述误,即便有失误和遗漏发生,也是轻微程度,那么仍有二次反馈的机会。

  对于撤回申请的IPO项目,仍旧要追责。对审核中发现问题严重的企业,移送稽查。同时,在IPO审核期间,上市公司不能引进新股东。

  在该培训会议上,上述证监会发行部主要负责人表示,目前在会审核的项目,问题仍较多,据初步估计,已反馈未上会的项目,其中30%有问题。他指出,有些企业,现场检查只要看下存货库存及与关联方的资金往来,就能发现问题。

  上述中介机构人士向腾讯财经表示,IPO审核趋严,尤其是针对信披这个“重灾区”,一是为了提高上市公司质量和规范管理;二是为了解决“堰塞湖”问题。

  自A股异常波动一年后,目前IPO审核发行已逐渐常态化,甚至有提速现象。7月22日晚间,证监会公告称,核准14家企业的首发申请,其中上交所7家,中小板2家,创业板5家;14家融资总额预计不超过120亿元。此前每次下发批文总数并不会超过9家,这成为今年以来,证监会通过首发数量最多,也是融资额最大的一次。

  “证监会的动机是让质地好的企业尽快上市,让违规企业尽快离开IPO排队队伍。”一位了解会议内容的大型投行人士说道。

  在该次培训会上,上述证监会发行部主要负责人表示,在会企业审核时间较长,如果企业出现业绩波动,不一定构成IPO发行的绝对障碍,但不能粉饰业绩、操作业绩。因为行业周期的原因,证监会要求业绩出现波动的公司充分信息披露,提示风险。但如果亏损,就不符合发行条件。

  “亏损仍然是IPO发行不可逾越的底线。”上述投行人士解释称。

  对于目前过会项目中的招股书风险揭示,证监会也在酝酿相关监管手段。

  在该培训会议上,上述证监会发行部相关人士表示,对于风险揭示,现在的招股书出现两种极端披露形式:第一,选择不披露相关风险;第二,过于盲目和免责性地风险揭示。

  对此,证监会规定,如果在招股书中不披露风险而上市当年业绩下滑超50%,上市公司会面临处罚;如果提示风险,那么风险因素必须要有针对性、有依据及量化分析。

  6月23日,上述中介机构人士向腾讯财经透露,证监会发行部将对IPO在审企业进行财务大核查,工作将于7月开始。

  根据IPO财务核查三步走的经验,中介机构核查只是整个核查的第一步,其后还将进行证监会复查和工作小组抽查,即分为自查——复查——抽查三步走。

  在此次培训中,证监会发行部对于本次财务自查阶段的基本要求是:严格对照发行条件和信息披露要求,自查自纠。若在自查中发现问题,主动申请撤回。本次自查,没有规定动作,也不会停下来搞运动式的自查。

  每家保荐机构对自己的项目开展自查,并与完善内控机制相结合,不要求递交自查报告,但要关注重要问题。

  值得注意的是,此次IPO财务核查与IPO审核工作具有联动效应。此轮财务核查,也会结核审核关注的问题,即:1、保荐机构如何尽调;2、保荐机构如何自查;3、自查的验收与审核相结合。

  这是继2013年初针对IPO排队企业,实施的第二次财务大核查。“严厉程度不会比2013年低。上次核查过后,30%的IPO在审企业撤掉了材料。”上述中介机构人士介绍,撤掉材料之后,有些企业再也报不上来,有些经过中介的规范后再次排队,还有一些企业被上市公司所并购。

  “这次发行部说已反馈未上会的项目,30%的企业有问题,目标肯定是所有排队企业。”上述中介机构人士表示,此次财务核查的监管动机,是想让30%或三分之一以上的企业离开IPO排队队伍。

  截至2016年7月21日,IPO正常审核状态企业总计825家。其中,上交所379家,深交所中小板151家,创业板295家。IPO中止审查企业59家。其中,上交所23家,深交所中小板10家,创业板26家。2016年以来,IPO终止审查企业总共21家。

(责任编辑:DF142)


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