2015年度全国证券期货监管工作会议15、16日在证监会机关召开，证监会主席肖钢在会上作了题为《聚焦监管转型提高监管效能》的讲话。他表示，经济发展新常态将为资本市场创新发展提供难得的历史机遇，资本市场应成为服务和引领中国经济新常态的重要无形之手。
肖钢在会上提出，推进股票发行注册制改革，是2015年资本市场改革的头等大事，是涉及市场参与主体的一项“牵牛鼻子”的系统工程，也是证监会推进监管转型的重要突破口。
按照初步方案，注册制改革的总的目标是，建立市场主导、责任到位、披露为本、预期明确、监管有力的股票发行上市制度。
落实过程中，注册制改革则将坚持循序渐进、稳步实施的原则，增强改革措施的系统性、针对性、协同性，既立足全局、着眼长远，又立足当前、稳步推进。
在注册制改革的统领下，2015年证监会将着重开展八方面工作，包括：促进股票市场平稳健康发展、推进股票发行注册制改革，加强多层次股权市场体系建设，发展证券交易所机构间债券市场，平稳推出原油期货、上证50ETF期权和10年期国债期货新产品、新工具，积极发展私募市场，适时放宽证券期货服务业准入限制，扩大资本市场双向开放、以开放促改革，加强风险防范等。
肖钢还在此次监管会议上对“事中事后监管新机制”进行了详细阐述，同时透露，今年证监会将抓紧研究制定权力清单和责任清单，其重点是列明直接影响公民、法人和其他组织权利义务的行政审批权、日常监管权、调查处罚权、行政强制权、其他权力等五大类职权。对照权力清单，还将相应制定责任清单，并将在证券期货市场外商投资领域探索建立负面清单。
(责任编辑：DF143)
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