针对媒体报道称“数名投行人士证实，昨日收到证监会通知，暂停新报IPO企业申请材料的受理”，证监会在微博上给予否认。据了解，目前在审企业有760家，审核完成要用1年左右的时间。有业内人士猜测，新报企业或许将会采取注册制。
据东方早报报道，12月2日，在IPO新一轮改革方案发布后的第一个交易日，中国证监会暂停了新公司IPO申请材料的受理。数名投行人士证实，昨日已收到了证监会的通知，暂停新报IPO企业申请材料的受理。
一投行对此解读为“新老划断”——即日起，新申请IPO的企业要全部按照新制度来实行，包括证监会的受理、审核流程也要按新方法运作。
虽然被访投行人士均表示，暂停多久尚不得知，但坊间有消息传出，将暂停至12月22日。
投行人士并透露，证监会昨天上午召集了已过会企业的保荐机构负责人开会，要求已过会企业在12月20日前完成招股书、发行文件等材料的修改，否则就要增补2012年的年报。
“现在排队的在审企业有760家，证监会也表示，要完成这些企业的审核工作，需要一年左右的时间。”“而之前有消息称，(证监会主席)肖钢在内部会议上表示，注册制预计到2015年实施。”“按照时间表推，760家在审企业用2014年一年完成审核后，新报企业用的是不是就是注册制呢？”
另据证监会网站，12月2日，证监会制订并发布《首次公开发行股票时公司股东公开发售股份暂行规定》，是本次新股发行体制改革的一项重要配套措施。
老股转让是境外主要市场的成熟做法。《规定》将这一做法引入国内市场，有利于缓释上市公司资金超募问题，增加可流通股份数量，促进买、卖双方充分博弈，进一步理顺发行、定价、配售等环节的运行机制。《规定》明确持股满36个月的老股东可以在公开发行新股时按照平等协商原则向公众发售老股，增加新上市公司流通股数量。为促进新股合理定价，发行人需依据募投项目资金需要量合理确定新股发行数量，并在发行方案中明确新股发行与老股转让数量的调整机制。老股转让作为首次公开发行股票的一部分，发行、承销等应遵守《证券发行与承销管理办法》的规定。对于公司股东通过老股转让取得的资金，虽无锁定要求，但发行人应当向投资者明确提示。
为防范可能出现的风险，《规定》对老股转让提出了相应的监管要求，明确老股持有期需在36个月以上，且不得存在限制转让的情形；老股转让后公司实际控制权不得发生变更、股权结构不得发生重大变化，保持公司稳定经营。同时，为便于投资者全面了解老股转让的情况，充分评估老股转让对公司治理及生产经营产生的具体影响，《规定》提出了详细、具体的信息披露要求。
老股转让有关的登记结算、税收缴付等事宜，中国证券登记结算公司正在制订具体的业务规则，将于近期发布。
(责任编辑：DF118)
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