理想很丰满，现实很骨感。
11月10日，移动、联通、电信三大运营商携号转网服务正式进入试运行阶段。本来这是一种惠民政策，让用户无需改变自己的手机号码，就能转而成为另一家电信运营商的用户，并享受其提供的各种服务。
携号转网，看似简单。可是，笔者在调查走访中发现，用户想要办理携号转网业务，会面临运营商的“多番阻拦”，因为这有损后者的利益。
文：火火（业界风云汇）
运营商正式开始实施，但转网的人还很少
11月14日，三大运营商各自公布了携号转网的服务细则。
中国移动称，11月10日启动携号转网系统上线试运行，将在全国范围内分阶段、分区域逐步开放携号转网服务申请，支持用户线上客服电话咨询和线下营业厅办理。中国联通则表示，自11月10日起，中国联通携号转网服务在全国范围内试运行。中国电信也表示，11月10日，在前期天津、湖北、江西、云南、海南这五省提供携号转网服务的基础上，中国电信在其他省份进入试运行阶段。
携号转网政策的推出一方面是为了保障消费者权益，另一方面促进号码资源的充分利用。同时，有利于电信运营商之间公平竞争。目前，全球已有40多个国家和地区陆续实施了该政策。
随着5G的到来，消费者终于有动力去办理携号转网了。而且正好有政策出来，用户也希望能够一步到位，换一个运营商。实际情况究竟如何呢？
笔者问了一些身边的朋友，他们都表示未办理携号转网。其中有一位朋友李静（化名）表示，自己发过短信，测试能否办理携号转网。运营商短信内容回复为：“因为您绑定了视频服务业务，2050年12月31日结束。”因此，暂时不能办理鞋号转网。
李静认为：办成的可能性不大，已经有不少人吐槽了。如果要办理，先去营业厅咨询。
为此，笔者分别走访了中国电信石佛营营业厅和朝阳北路营业厅，中国移动八里庄北里营业厅与朝阳大悦城营业厅，以及中国联通青年路营业厅。据悉，这5家店均为运营商直营店。
在电信石佛营营业厅，工作人员王媛（化名）介绍道，办理携号转网业务需要用户先按要求发送短信查询符不符合要求，有没有出现合约未到期的情况。
随后她把携号转网业务受理流程单给笔者，流程包括三步：第一步，查询是否符合携转条件；第二步，申请授权码；第三步，带着携出方所登记身份证与申请携转号码相对应的移动电话卡，到携入方运营商出示授权码办理转入。
笔者按要求发送短信后查询得知，自己还有近2年的宽带套餐和短信优惠业务合约。如果要办理携号转网需要打移动客服电话咨询或者去移动营业厅先申请解约，才能开展下一步。
据王媛介绍，从11月10号开始，北京部分电信网点试运行携号转网服务，15号所有直营店均支持办理。由于刚开始运行不久，截止11月21日，电信石佛营业厅一共只有两位用户成功办理携号转网，成为中国电信用户。
目前办理携程转网业务的人非常少，由于这个政策刚出来不久，知道的人并不多，咨询的人也比较少。哪怕咨询携号转网业务的用户，大多数也呈观望态度。
移动八里庄北里营业厅的一位工作人员表示，这个店本来人流量就不多，偶尔会有办理携号转网的用户，但目前还比较少。
在联通青年路营业厅、移动朝阳大悦城营业厅、电信朝阳北路营业厅，从店员那里得到的回复基本一致：现阶段办理携号转网业务的用户还比较少。
而且，笔者在走访多家运营商营业厅时，均未发现用户在咨询携号转网。
此外，在中国移动瑞华通十里堡营业厅和中国联通八里庄南里35号营业厅，他们均表示合作厅暂时不支持办理携号转网业务。如果需要办理，消费者可以到电信运营商直营厅去咨询。
有业内人士表示：“电信运营商营业厅的人通常不会主动跟用户提携号转网这个政策。因为携号转网如果是转入，营业厅的人会问你符不符合条件，因为符合条件很难；而用户转出，营业厅是不愿意的，可能会设置一定的障碍。”
携号转网的三大障碍
如果要办理携号转网业务，通常运营商首先会问用户，有没有合约？因为只有满足没有合约和没有欠费这两个条件，用户才有资格办理。
最主要是没有合约。解除合约，缴纳运营商欠款或违约金后，用户便能够办理携号转网。
那么，合约包括哪些呢？合约具体是指：免费赠送的短信、流量、套餐优惠、观看视频优惠、使用电话卡赠送的宽带、赠送的话费、通话时长、以及亲情号业务等等。
三大运营商营业厅的工作人员反馈的情况是，只要有一个合约没有解除，用户就无法办理携号转网。
而用户绝大数都会有合约，只是数量多少的问题，解除也比较麻烦。
解除合约后，需要补交以前的优惠差价，甚至有的业务还有违约罚款。并且，以前的信用、积分等全部清零。这些都是阻碍携号转网顺利进行的绊脚石。
虽然三大运营商对于用户因办理携号转网而违约，处理的情况不一样，但是均会给予他们一定的处罚。且每个违约业务处罚的情况不一样，根据每个用户的情况而定。
电信石佛营营业厅工作人员表示，例如用户使用的是两年合约，为89元/月的优惠套餐资费，如果还剩下3个月，因要办理携号转网，则需要缴纳89*3*0.3=80.1元的违约金后，才能解除合约。
“如果联通靓号用户转出去，则要收取3个月套餐的违约金。”联通青年路营业厅的工作人员说道。
移动八里庄北里营业厅的工作人员表示，如果转出需要先解除合约。例如用户使用移动卡，免费赠送的宽带和手机短信业务，需要用户带上移动光猫，携带本人身份证办理。把光猫还给移动，并且会收取2元的短信违约金，才能解除合约。
实际情况是，大多数用户往往不止办理了一个合约。
以靓号用户为例，赠送了多少个月话费，每月资费是多少钱，移动公司都会追回。使用合约机，赠送了多少话费，也要用户补缴。之后，才能解除合约，然后办理携号转网，转为其他运营商。
如果办理携号转网，移动八里庄北里营业厅和电信朝阳北路营业厅的工作人员，均表示前期由于第三方软件系统还在调试阶段，可能出现话费充不上，发短信收不到验证码等问题。例如使用支付宝、微信、银行卡都可能会出现充值不成功的情况。
因为运营商与第三方还处于调试阶段。所以现阶段不建议用户办理携号转网业务，等系统调试好后会好一些。
从各大运营商的表现来看，均不太愿意用户转出，无形之中会给转出的用户设置一定的障碍。
当然，运营商们均希望用户转入，这样相当于增加一个新用户，提高营收。
也有人表示，转网的时候，合约是最大的障碍。很多人不愿意解除合约，解除原有的合约意味着沉没成本，且未来充满不确定的因素。
4G时代的槽点 5G携号转网仍在
早在2010年11月，海南、天津两省就开始试点携号转网，但成功率并不理想。据电信管理局此前统计数据显示，在这两地超过1800万手机用户中，两年时间提出携号转网申请的用户还不到1%，而在这部分用户中，只有约7万用户办理成功，成功率仅36.7%。
在天津、海南首批试点三年之后即2013年下半年，工信部才批准了第二批试点地区（江西、湖北、云南三省），并计划于2014年4月1日起全面实施。但时间延迟至当年9月，以至于让多方认为携号转网已成鸡肋。
4G时代，开始实施第二批携号转网时，效果不佳。主要原因包括4个方面：当时4G应用匮乏，从4G网络应用数量来看，与3G基本没有区别；4G网络覆盖不完善，2-3年后，才做到基本全覆盖；资费贵，虽然4G时代资费相对已经大幅下调，但依旧非常昂贵，用户根本无法尽情享受高速网络带来的便捷；运营商缺乏政策实施的积极性和主动性。
如今，5G时代已经逐渐来临。但经过调查发现，携号转网由于刚开始试运行不久，办理的人也非常少。
另外，一方面由于用户想办理携号转网都会面临一定的阻碍，增加了办理的难度；另一方面，哪怕是知道携号转网业务的人，他们大多数也处于观望期，会担心办理后，使用起来并不便利。
通过三家运营商和一些用户的反馈得知，信号、资费、宽带是决定用户是否选择办理携号转网的三大因素。
首先，信号问题。移动运营商表示信号问题是首要原因，因为用户在打电话的时候，如果信号出现问题是最让人头疼的。由于绝大多数用户在使用原有的电商运营商手机卡时，已经相对稳定，形成了使用习惯。一部分用户在过往使用过程中，如果手机卡出现信号问题时，便已经更换了电信运营商。
而且用户有携号转网想法的时候，不仅考虑居住地、工作地，甚至是经常出没的商场、地铁站等，是否会出现信号不佳的情况。如果有信号问题会非常麻烦，用户已经用习惯，不愿意转。怕转网有不确定因素，导致手机卡无法正常使用。
其次，资费问题。每个运营商资费都不一样，用户转网会考虑使用资费的问题，这需要根据自身的情况，然后与运营商的资费套餐相结合。在保证信号稳定的情况下，用户希望资费能更低，更划算，更适合自己。
例如，用户有一张联通和一张移动的卡，可以把两张卡变为统一的通信运营商，形成主副卡，资费就会降低不少。
再次，宽带问题。在北京，并不是每个小区、每个办公楼都能够同时迁入3家运营商的宽带，在国内其他城市也一样。由于网络宽带已经普及，用户办理携号转网时，会考虑自己的手机卡能否与该运营商宽带捆绑在一起。因为通常冲手机话费送宽带已经是常态，这样资费会便宜一些。
举个例子，如果用户使用移动的卡，而选择电信的宽带，这相当于花了两份钱。他们在选择运营商时，会考虑自己居住的小区能迁入哪个运营商的宽带，然后再选择该运营商的手机卡。
此外，手机是否是全网通，以前的老款手机不少不是全网通，没法转网。
携号转网，从用户的角度来看，他们通常会考虑信号、资费、宽带这三个因素；而运营商都不希望用户转出，希望他们转入。
和4G时代相比，5G时代的携号转网依然面临着基站建设有待加强，网络覆盖不足的问题；资费较贵的情况；以及运营商不会轻易让用户把携号转网业务办理成功。
有业内人士则认为，携号转网是一件好事，对于用户有利，但实际实施起来比较困难，还有很长的路要走；政策层面，国家政策是好的，但从颁布到实行再到普及也并不容易。
通过多番调查发现，携号转网目前是“雷声大，雨点小”，前路布满荆棘。
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