从 1998 年到2018年，从当年的“老十家”到如今逾110家基金公司，公募基金20年，是产品推陈出新的20年，是制度日趋完善的20年。20年里，公募基金行业涌现出了不少杰出的基金公司，它们各具特色、各显神通，服务于投资者日益增长的投资理财需求，为资本市场的健康稳定发展贡献力量。 本报记者王金萍
除了公司家数的增长，规模的变化也是一个重要的维度。20年里，公募基金规模从当年的20亿已经达到如今的11.6万亿，而偏股型基金20年间的平均年化收益率为16.18%，跑赢上证综指1倍。公募基金累计为居民赚取收益1.9万亿，累计向持有人分红达1.66万亿元。公募基金已成为社会公众实现财富长期保值增值的重要方式。
20年来，基金业呈现百花齐放、百家争鸣的态势。有的公司谋求综合型全面发展，以“全产业链”为目标。有的公司则有所侧重，要么以专业拔萃的权益型产品业绩赢得投资者追捧，要么以稳健的固定收益产品取得投资者的信赖。还有的公司“小而美”发展，他们成立较晚，但专注某个领域并保持独特的优势，着重出奇制胜，后来居上。
比如“老十家”中的南方基金，不仅发行成立国内首只封闭式基金、首只债券型基金、首只避险策略基金、首只LOF、首只股票QDII基金、首只债券指数基金、首只公募FOF；而且在业绩方面，据海通证券数据，截至2017年末，公司旗下权益类基金最近一年、三年、五年收益在非货币公募规模排名前十大基金公司中均位居第二，展现出短中长期稳健的投研实力。
再如“老十家”中的国泰基金，2014年3月率先推行事业部制改革，产品布局上表现出了较多新亮点，有低风险的“打新基金”、把握行业主题机会的交易型分级基金以及传统主动权益投资产品。2014-2015年国泰经历了投研团队的“大换血”，新秀接棒推动公司整体投资业绩不断提升，2017年公司权益产品集体发力，根据海通证券数据，去年全年以30.62%的权益资产平均净值增长率位居同期102家可比基金公司第3。
“老十家”中的鹏华基金也是比较有想法的一家公司，产品把握热点，兼顾创新。2012年开始，公司果断布局大量分级基金，成为业内提供分级基金产品最多的基金公司之一；2015年7月份又成立了国内第一只房地产投资信托，鹏华前海万科REITs。此外，根据不同的客户属性，公司还开发了3款APP，分别为鹏华A+钱包、鹏华基金管家以及鹏华分级英雄APP，3款APP各有所重，满足投资者个性化需求。
数风流人物，还看今朝。公募20年硕果累累，往后还有30年40年更值得期待。中国证券投资基金业协会党委委员、副会长钟蓉萨透露，“下一步，我们将继续推动第三支柱制度早日出台，推动公募基金在第一支柱基本养老金和战略储备社保基金、第二支柱企业年金和职业年金、第三支柱个人养老金的投资管理中发挥更大作用。”
2001年
证监会发布 《关于申请设立基金管理公司若干问题的通知》，首次引入“好人举手”制度
2001年6月15日中国证监会发布《关于申请设立基金管理公司若干问题的通知》，首次引入“好人举手”制度，将基金管理公司申请设立发起人的范围扩大。“好人举手”制度其实质是“自律承诺”，即各类证券投资机构在获得经营证券投资基金业务资格之前，必须置于社会各方的监督之下，自觉规范投资行为。12月6日公布获准筹建消息的银河基金管理公司是依据这一制度首家获批的基金公司。
首只开放式基金——华安创新发行
2001年公募基金行业迎来了首只开放式基金——华安创新基金。华安创新限量50亿发行，分别向个人和机构发售30亿和20亿。对个人投资者采用“总量控制、限额发号、领号预约、凭号认购”的方法，向机构投资者采用的是 “全额预缴、比例配售”的方法。部分省市面对个人投资者的配售额度在短短几小时内抢购一空，机构投资者在华安创新首发中共认购58.7亿元，远超向机构发行的额度。
2002年
社保基金管理人“选秀”
2002年，社保基金向各基金公司发出《关于申请社保基金管理人若干事项的函》，社保基金首次“选秀”工作拉开序幕。南方、博时、华夏、长盛、鹏华、嘉实6家基金公司最终被选为首批社保基金投资管理人。此后数年时间，社保管理人资格几度扩容，至今已有16家基金公司获得社保基金管理人资格，2017年年中更是传来社保时隔7年再次选秀的消息。
2003年
《基金法》获通过
2003年10月28日，第十届全国人大常委会第五次会议表决通过 《中华人民共和国证券投资基金法》，以法律形式确认了基金业在资本市场及社会主义市场经济中的地位。
首部 《证券投资基金法》从基金管理人、基金托管人、基金的募集、基金份额的交易、基金份额的申购与赎回等几大方面进行规范。基金法实施之后，基金业半年内陆续推出6个配套实施细则，完善基金监管体系。《基金法》于2004年6月1日起正式实施。
2005年
首家银行系基金公司工银瑞信基金成立
2005年6月21日，工银瑞信基金成为中国第一家由国有银行直接发起设立并控股的合资基金管理公司。拥有银行股东资源的基金公司在固定收益领域占据优势，规模迅速膨胀。2016年规模达到4602亿元，跃升行业第二；2017年3月成立的工银瑞信丰淳半年定期开放债券基金，首发规模达到909.54亿元，创下公募基金首发规模新纪录。
2007年
“公奔私”元年
2007年，最早一批明星基金经理奔私，公奔私现第一波高潮。博时基金肖华、长盛基金田荣华、嘉实基金赵军、工银瑞信基金江晖、华夏基金石波、海富通基金陈家琳、上投摩根基金吕俊、富国基金徐大成等明星基金经理作别公募基金后，成为第一批“公奔私”的弄潮儿，2007年也因此被业内称为“公奔私”元年。
QDII首次出海，遭遇次贷风暴
2007年6月20日，证监会颁布了《合格境内机构投资者境外证券投资管理试行办法》，允许基金公司公开募集资金投资海外股市。QDII基金“出海”后快速建仓，却遭遇美国次贷危机，净值纷纷腰斩。QDII“出海”受阻，暴露了基金业海外投资经验不足的囧况，此后便培养了一批有全球视野的国际化人才。
2008年
证监会对基金“老鼠仓”开出处罚第一单
2007年5月，上投摩根成长先锋原基金经理唐建个人涉嫌利用内幕信息从事违规投资被证监会立案调查。唐建自担任基金经理助理起便以其父亲和第三人账户，先于基金建仓前买入新疆众和的股票，其父的账户买入近6万股，获利近29万元，另一账户买入20多万股，获利120多万元，共获利逾150万元。2008年4月21日，证监会公布对基金管理公司从业人员唐建“老鼠仓”案处理决定，除没收其违法所得并处罚款50万元外，还实行市场禁入。这是证监会对基金“老鼠仓”开出的处罚第一单。
2012年
元老谢幕，震动华夏
2012年5月7日，华夏基金发布公告，王亚伟因个人原因辞去副总经理职务，并不再担任华夏大盘精选和华夏策略精选基金经理；5月11日，华夏基金发布高管变动公告，范勇宏因个人原因辞去公司总经理职务。范勇宏和王亚伟均是华夏基金的创业元老，是从业时间最长的高管，也是最成功、最具影响力的行业领军人物。他们双双辞职，在业内引发了极大震动。
中国证券投资基金业协会成立
2012年6月7日，基金行业的自律组织——中国证券投资基金业协会在北京挂牌成立，行业自律组织的成立，意味着我国基金业发展迈出了重要一步。
新修订的《基金法》专门对基金行业协会的职责作出了规定，主要包括教育和组织会员遵守有关证券投资的法律、行政法规，维护投资人合法权益；依法维护会员的合法权益，反映会员的建议和要求；依法办理非公开募集基金的登记、备案等。
2013年
新《基金法》实施，券商保险等资管机构进军公募
6月1日，在基金业发展史上具有里程碑意义的新《基金法》正式实施，基金业进入全新发展阶段。
新《基金法》在许多方面实现了重大突破，如将私募基金纳入监管，允许券商、保险、私募等资产管理机构公开发行基金，允许从业人员买卖股票，降低基金公司股东门槛，放宽基金投资范围等，奠定了基金行业进一步发展的基础。
券商和保险等资管机构进军公募当年正式开闸。8月26日，证监会正式批准上海东方证券资产管理有限公司公募基金资格，东方资管成首家获准发行公募基金的资管机构。保险机构开展公募业务也在当年起航，11月6日，中国人寿资产管理有限公司发起设立的国寿安保基金公司正式挂牌成立，这是保险投资新政和《保险机构投资设立基金管理公司试点办法》实施后成立的首家保险系基金公司。目前，已经有多家券商和保险机构获批公募管理资格。
余额宝上线，基金业迈进互联网金融时代
2013年6月13日余额宝横空出世，同年底，余额宝规模达1853亿元，2017年一季度末余额宝规模突破万亿。余额宝的成功让天弘基金实现逆袭，资产规模超过华夏基金，三年都稳坐基金行业的头把交椅。
基金股权激励破冰，国务院明确个人持股条件
在2013年6月1日实施的新 《基金法》确定了基金公司中人力资本的核心地位之后，酝酿多年的基金公司股权激励在当年终于破冰。基金股权激励第一人花落前富国基金总经理、现中欧基金董事长窦玉明。后来原南方基金副总经理王宏远从中信证券离职，加盟前海开源基金，吸引王宏远跳槽的同样是股权激励。
关于个人持有基金公司股权条件，国务院在当年年底下发的有关批复给予了明确，符合一定条件的专业人士可以持有基金管理公司5%以上的股权，可以担任基金管理公司的主要股东和非主要股东。
2017年
首批FOF获批发行
2016年9月11日，证监会公布《公开募集证券投资基金运作指引第2号——基金中基金指引》，公募FOF大幕正式拉开。此后，数十家基金公司陆续投入进来，搭建投研团队、参加FOF基金经理考试、申报公募FOF产品、业内基金经理调研等各项准备工作紧锣密鼓。
2017年9月8日，首批公募6只FOF产品正式获批，南方、华夏、嘉实、建信、泰达宏利、海富通等6家公司旗下产品顺利发行成立并投入运作。公募FOF肩负着改变资管业态的使命，将为公募基金发展带来新机遇，资产配置理念也将深入人心。
2018年
养老目标基金指引正式发布
为支持公募基金行业服务个人投资者养老投资，在养老金市场化改革中更好发挥公募基金专业投资的作用，证监会研究制订了养老目标基金指引，并于2月11日发布实施，证监会表示，当前推出养老目标基金对于公募基金行业服务个人投资者养老投资，推进养老金市场化改革，促进公募基金行业健康长远发展，具有非常重要的积极意义。下一步，证监会将按照《指引》以及相关法律法规的要求，支持行业推出养老目标基金，并会同有关部门推进养老金市场化改革，为居民养老理财提供更好服务。
(责任编辑：DF070)
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