昨日晚间，国务院办公厅转发证监会《关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点若干意见》(下称《若干意见》)，明确新经济企业可以通过试点方式，在境内发行股票或存托凭证。
同日，证监会对IPO办法和创业板IPO办法作出修订并公开征求意见。此次修订增加了针对新经济试点企业在法规适用方面的豁免条款，以解决未盈利及特殊股权架构企业发行上市在现行制度层面的障碍。
早在两会期间，高层与企业家就已经针对A股上市释放了支持和欢迎的信号。3月3日两会委员李稻葵“通过发行CDR更符合实际”的表态透露出了监管层的态度。腾讯、百度、京东、网易、搜狗等独角兽企业也发声愿意回归或者愿意直接在A股上市。
与传统的从美股退市→拆除VIE结构→A股借壳(未来可能打开IPO通道)相比，在A股发行CDR具有多重优势：保留公司现有架构、时间成本低、财务成本低、监管成本低、融资渠道增加、融资成本降低等。
随着CDR发行筹备工作的快速推进，有业内首席分析师认为，首批中概股回归与CDR发行可能最快今年6月就会到来。
整理来看，此次试点主要包括以下五个方面：明确了试点对象及选取机制、明确了试点企业的发行条件和审核机制、对试点企业的信息披露和日常监管作出安排、明确了试点的投资者保护要求、明确了相关法律责任。
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