复活节假期刚过，一枚猛料就炸遍了澳洲的中英文媒体圈——澳洲总理特恩布尔在Facebook上宣布，要“将澳洲人的就业放在首位”，拟废除现有的457签证，用另一个新的签证将其取代。
457签证是澳洲政府为澳洲企业从海外引进各类专业人士或者技术工人而设立的一种临时工作签证。截至2016年3月，澳洲有超过17.7万人持有457签证。大多数持该类别签证的工人来自印度、英国、中国和爱尔兰。457签证的获批数量去年下降超过三分之一，从6.8万降至4.54万， 受影响最大的行业是住宿、餐饮服务业以及IT行业。
据称新的替代签证项目提高了英文语言能力测试以及工作经验方面的要求，而且雇主需要通过劳动力市场测试要求。
高企的房价刺痛了很多澳洲人的神经。今年以来，关于“减移民，降房价”的争论不绝于耳。反对者认为移民不仅拉低了工资水平，抢占了当地人的就业机会，还推高了房价——虽然不是所有移民都要买房子，但是他们是租房市场维持火热的生力军，较高的投资回报率自然会刺激人们投资房产的热情。
3月份，澳洲前总理托尼·艾伯特在一次演讲中称：“我们要削减移民数量，让人们更能买得起房子。”据 Essential的调查结果，对这一提议，有57%的人表示“完全同意”，其中“强烈同意”的有27%；只有28%的人表示“完全不同意”。
也是在3月，前工党领袖Mark Latham在一个名为“可持续发展的澳洲”论坛上发表措词严厉的讲话，他指责澳洲主要党派工党、自由党和绿党的政治领袖们为了自己的既得政治利益出卖公众利益，工党和自由党都支持“大澳洲”战略其实是为了扩大自己政治阵营的影响力。而房地产开发商(包括房屋行业协会)、销售代理商和中介机构都从快速人口增长中赚到了利益。他在结束讲话时说：“以人民的名义，必须终止它(当前的移民计划)了。”
下个月联邦政府就要公布2017年预算案。面对难以降温的楼市，最近特恩布尔政府像扑火一般到处“辩论”：负扣税和资本利得税减免是否必须改革，是否允许年青人用养老金账户存款买房，是否要进一步打压海外购房者……在对这些政策都说了“No”之后，为了不至于彻底“得罪”选民，特恩布尔最后拿移民问题开刀，也并不令人意外。
国内投资和出口不振，内需也不尽人意。去年澳洲贸易逆差得以扭转，但其是以进口下降为代价，实际上反映了内需的萎缩。最近两个月，央行的决议中甚至不再提3%的GDP增长目标。
更糟的是当前接近6%的失业率还有上升的可能。
据摩根斯坦利的研究报告，随着当前楼市监管风暴的推进，房屋建设尤其是公寓建设增速已开始放缓，该局面持续下去可能导致建筑业15-20万全职工作者失业，也就是说，劳动力市场中将要出现1.6%的失业者。再考虑到GDP增长缓慢的因素，报告预计，到2018年第1季度，失业率将由目前的5.9%上升到6.4%。
对于一个非移民国家来说，调节经济的工具通常有两种，一为财政政策，二是货币政策。
就澳洲目前现实看，竭力扭转财政赤字的政府在增加新的投资上捉襟见肘，降息又担心刺激楼市泡沫，因此一个移民国家独有的选项——调节人口成为发力点。
最近争议的移民焦点所反映出来的方向，一是削减新引入移民规模，二是调整职业列表。
PC《澳大利亚移民吸纳报告》中称，在过去十年中，澳洲平均每年的人口增长率是1%，如果继续照这个速度增长，到2060年澳洲的人口将会达到近5000万，也就是说再过43年澳洲的人口将要翻一倍。
目前反对当前移民政策的观点认为，从目前看，基础设施建设不足、学校拥挤等问题已经表明，澳洲没有如此大的吸纳能力。
不过，对于多少移民数量才适合当前的经济状况，PC并没有给出一个答案。但之前有一个少数党领袖呼吁应将当前的每年19万净移民数量减少到7万，他的这一倡议得到100万人签名响应。
而对于就业问题，减少新移民和调整职业列表，无疑有助于阻止劳动力市场向更为失衡的方向发展。但是问题是，其他发达国家如美国、英国和新西兰目前的失业率都是百分之四点几，日本不到百分之三，而澳洲的失业率已经接近6%。接下来要使失业率降下来，调整移民也不是根本的解决之道。
以“人民的名义”，本届政府面临的最根本问题还是如何在矿业和房地产业下行之后，为澳洲的经济寻找到一条突围之路。
德勤在《2017年经济展望》报告中说，由于过去几年的矿业投资热潮，在未来几年内，矿业仍然是澳洲经济的重要支撑。但随后矿业的产出会下降，而随着整个社会的老龄化发展，健康护理产业会越来越占据重要的地位，甚至会成为最重要的服务业部门。此外，教育和农业也会迎来更快的发展时期。
调整移民政策，向这些行业补充优秀的人才，会是向澳洲未来经济转型突围迈出的第一步吗？我们拭目以待。
无论如何，调整移民政策，也许短期可能对就业率改善有所帮助，但从中长期看，提升就业率的关键在于创造更多工作岗位。
对于澳洲执政党而言，比调整一项移民政策更为重要的事情则是如何创造更多Job Positi> (责任编辑：DF302)
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