在政局动荡刚刚平复、经济陷入收缩泥潭的背景下，巴西正试图迎来“新生”。作为大规模国有资产私有化计划的一部分，巴西政府日前宣布转让4座机场运营权，目的在于吸引私人及海外投资、改善基础设施、推动巴西市场化、弥补财政赤字和创造就业。
据悉，被转让运营权的机场分别为福塔莱萨、萨尔瓦多、弗洛里亚诺波利斯和阿雷格里港这4座城市的机场，预计共将为巴西政府带来约37.2亿雷亚尔(约合12亿美元)的收入，比预期值高出23个百分点。
根据政府公布的信息显示，有3家外国公司参与了此次竞标，分别为法国万喜集团、德国法兰克福机场集团和瑞士苏黎世机场公司。其中，福塔莱萨和阿雷格里港机场的运营权由法兰克福机场集团获得，萨尔瓦多和弗洛里亚诺波利斯机场则分别被万喜集团和苏黎世机场公司竞得。此外，巴西民航局表示，除阿雷格里港机场运营权的经营期限为25年外，其余机场均为30年，并可续延5年。
事实上，转让机场运营权只是巴西政府投资伙伴计划的其中一部分。为促进经济发展，巴西政府宣布在今明两年内，还将逐步转让包括机场、公路、港口等55个项目在内的部分国有公共设施的运营权，鼓励私营企业进行投资。
其中，能源方面包括35条输变电线路工程，预计投资金额为128亿雷亚尔；公路方面，将在2018年上半年进行招标的圣卡塔琳娜州BR-101号公路预计投资金额为40亿雷亚尔，还有三条公路将在今年下半年签署预可研合同；港口方面将投资2.82亿雷亚尔用于Suape港口。
对此，巴西总统特梅尔表示，巴西亟须迅速扩大投资伙伴计划，主要是为了对抗失业问题。根据巴西地理统计局公布的最新数据显示，连续两年的经济收缩几乎冲击了巴西经济中所有的板块，导致巴西失业率一度飙升至12.6%，失业人数更是高达1290万。根据巴西政府预期，该计划的扩张可能带来价值450亿雷亚尔的投资，并新增20万个就业岗位。
另一方面，巴西基建设施“敞开怀抱”对外国资本而言也充满诱惑。在过去，外资作为承包商一直试图想要进入这个市场，却受到外部条件的限制和寡头企业的垄断和阻碍。不过现在，随着巴西前总统罗塞夫的下台，巴西寡头企业自身难保，这样就给了外资和企业机会。此外，出于隔离风险的考虑破产巨头会选择变卖优质资产，再加上巴西货币兑美元大幅贬值使资产被大幅低估，对外资企业在巴西进行资产收购也非常有利。
值得注意的是，中国在巴西的投资伙伴计划中也扮演着重要角色。目前，巴西是中国在拉美地区的第一大贸易伙伴、第一大投资目的地国和第二大工程承包市场。去年9月，特梅尔在上海举行的“巴西-中国高级商务研讨会”上曾表示，中国是巴西现阶段最需要的合作伙伴，基础设施也应成为中巴两国经贸合作最具潜力的领域。在巴西的投资伙伴计划中，连接里约和圣保罗的高铁项目从2010年就被巴西政府作为重点项目进行考察，而中国目前正就这一项目与巴西方面进行接洽。
(责任编辑：DF078)
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