加州高铁预算飙升待特朗普 “大基建”计划施援
[中国高铁建设令加州高铁局羡慕的恐怕不仅仅是速度，还有资金筹集的稳度。众所周知，拨开重重困境之纱，制约加州高铁项目推进最主要也最根本的阻碍是简单的两个字——没钱]
美国加州高速铁路计划，在关键一环，又遭遇了致命一击。
2月17日，在拨款决议截止日期的前一天，美国交通部下属的联邦公共交通管理局(FTA)宣布，将延后决定是否向加利福尼亚州拨付6.47亿美元的补助，这一补助意在协助加州实现旧金山湾区的铁路电力化。
在这片充满愤怒的土地上，原本与总统特朗普建设美国的壮志高度契合的加州高速铁路建设项目，正面临前所未有的挑战。
加州高铁是美国在建的第一条高速铁路，一旦建成，它将帮助美国实现高铁零突破。2009年4月，奥巴马在上任后不久就向世界宣告了要在全美范围内布局高速铁路网的宏伟愿景。2016年11月8日，特朗普在大选之夜的胜选演说中再次强调，将在就任后开展大规模基础设施建设项目。其中，包括在全国范围内兴建高速铁路。发表就职演说时，特朗普再次明确表示，将在美国大兴基础设施建设，在他讲话提及的各类项目中，铁路设施赫然在列。
从奥巴马到特朗普，兴建高铁似乎成了美国当前少数能够弥合政党分歧的计划之一。不过，尽管上至总统下至地方官员都对加州高铁表达了强烈愿望，但该项目的开展却面临严峻挑战。一方面，一向倚重汽车代步，且航空运输发达的加州州内是否需要高铁始终充满争议；另一方面，加州高铁计划的每一步推进都面临层层关卡——预算拨款、土地征收、环境保护等。加州高铁局在回应第一财经记者的相关提问时表示，项目开展面临的诸多法务纠纷以及在加州主要农作区中央谷地的土地征收阻碍，导致整个加州高铁项目的开端显得尤其缓慢。
中国高铁建设令加州高铁局羡慕的恐怕不仅仅是速度，还有资金筹集的稳度。众所周知，拨开重重困境之纱，制约加州高铁项目推进最主要也最根本的阻碍是简单的两个字——没钱。巧妇难为无米之炊，加州也难修无钱之路。加州高铁局在2016年更新的最新预算报告显示，第一阶段项目的总耗资约为640亿美元，这比此前估算的680亿美元略有收窄，但距离最初拟定计划的330亿美元也接近翻番。
加州高铁从计划筹备到正式动工的近30年间，资金问题一直是最大难题。加州高铁局在1996年就已经成立，原计划于1998年或2000年就正式启动民意投票，但公投计划两度遭到推迟。直到2006年，针对加州高铁的第一次民意投票才得以举行，但遗憾的是项目并未获得通过。2008年11月的大选中，第二次面对公投的加州民众才以52.5%的微弱优势，通过了高铁项目经费计划，同意利用州政府发行的99.5亿美元债券和部分联邦拨款进行前期工作。
“资金筹集方面的挑战对于加州高铁项目以及任何一个如此大型的公共交通网络建设来说都很常见。早在2008年通过加州高铁建设公债发行计划案(Propositi>国际投资人带来了机会。
“特朗普总统想要建高铁，他没有钱，但中国有钱。”在去年12月中旬的一次闭门圆桌会议上，加州旧金山市华裔市长李孟贤主动向在场媒体提及了正在兴建的加州高铁项目。去年早些时间完成了任内首次正式访华的他，对中国公司参与加州高铁修建表达了乐观预期，据介绍，他在访问中国时了解到，不少中国私营公司都对投资旧金山特别感兴趣，尤其是投资这里的高科技产业和基础设施产业。“在过去的很长时间以来，中国一直在用美国的钱发展自己，为什么现在美国不能用中国的钱来建设自己？”在上述圆桌会议上，李孟贤提出这一问题，并表示，包括他以及洛杉矶市长在内的加州高铁涉及的主要城市的管理者都极力欢迎中国资金参与加州高铁项目建设。不光是加州地方政府的管理部门，加州高铁局也在回复第一财经的邮件中称，该局欢迎包括中国在内的一切国际资本参与高铁建设及运营。
不过，加州高铁局同时强调任何参投协议都将以竞购程序为基础。更重要的是，加州高铁局向第一财经默认，由特朗普总统提出的“BuyAmerica”(购买美国货)口号也是加州高铁项目建设的一项要求：“加州高铁局致力于与制造业、供应商及国会合作，以确保所有铁路——包括高速铁路——设施的投资和产品都是美国制造。”事实上，高铁“美国造”的要求也被很多分析人士解读为西部快线(XpressWest)在去年年中宣布与中铁国际终止合作的一大根本原因。该项目计划总投资额127亿美元，原本被视作是中国在美国建设的第一个高铁项目，最终西部快线以该项目“超出了中铁国际及时有效推进该项目的能力”为托词单方面撕毁合约。
在加州高铁项目上，特朗普“购买美国货，雇佣美国人”的保护主义口号与项目建设对国际合作与投资的客观需求之间形成了难以调解的矛盾。这对矛盾该如何得解？在回应这一问题时，李孟贤表示：“特朗普提出了保护主义的口号，却同时任命了身为华裔的赵小兰担任交通部部长，商人出身的他，自该懂得以经商的头脑权衡利弊。”
自1月20日正式履职以来，特朗普尚未对他提出的基础设施建设项目做出任何明确指示。2月17日，FTA推迟相关拨款的决议为特朗普团队求解加州高铁难题抛出了一个试探性的问号，接下来，题该如何解，还需要等待特朗普进一步明示。正如李孟贤建言：“在美国，新总统上任第一年，不要看他怎么说，看看他怎么做。”
(责任编辑：DF318)
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