美国总统特朗普本周在国会首次亮相讲话时誓言，今年年底前要完成一次历史性的美国税法改革，全盘推翻奥巴马医保系统以及进行监管系统的彻底改革。这些任务，哪项都不是容易完成的。
然而，在这些大刀阔斧的改革面前，特朗普面临一个更为紧迫的问题：他没有足够的人手，准确的说，是缺乏大量的人手。
而需要得到参议院批准的内阁成员职位还只是特朗普内阁的一小部分，大量的内阁职位，包括政治提名人选的职位其实不需要得到参议院的确认，只需要特朗普的提名就可“上岗”。
目前只有15个内阁提名被确认的状况，也使特朗普远远落后他的前任：8年前的此时，即2009年2月底，奥巴马政府当时提名的30个内阁成员都已经得到参议院确认；2001年同期，小布什的19名内阁成员已经得到确认；克林顿同期有25位内阁成员已经得到确认。
分析人士将内阁大规模的职位空缺，归结于特朗普过渡团队此前没能对提名人进行仔细筛选和背景调查。最近3位被提名内阁成员先后因丑闻而退出，更能说明这一点。
然而，特朗普上周将提名确认滞后归咎于参议院民主党人的搅局，导致“动作太慢，而让拖延程度达到历史纪录”。
“白宫招人首先必须要看见的一条是，对总统的忠诚。”一位白宫高层官员告诉美国媒体。
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