8月5日-21日,第31届夏季奥运会将在巴西第一大城市里约热内卢举行。巴西是现代奥运史上第三个承办奥运会的发展中国家,里约也将成为首个主办奥运会的南美洲城市。奥运会在吸引全世界目光的同时,包括巴西人在内的世人也都在深深地思考,借里约奥运会契机能否拯救困境中的巴西经济?
是什么原因导致巴西经济陷入如此困境而不能自拔?笔者认为,主要是该国经济的结构性问题。即成本高昂、技术落后等所导致的竞争力薄弱,也是决定其能否实现可持续发展的最大变数。
巴西经济具有“拉美化经济”的特点:
第一,金融市场完全开放,以廉价劳动力吸引外来投资来拉动经济增长;
第二,经济增长主要依赖私人消费,国家投资效率普遍较低;
第三,存在明显的去工业化倾向,而巴西的工业生产成本大幅提高和服务业领域的过度投入进一步推动了巴西的去工业化;
第四,经济结构单一,出口在经济增长中占比过大,出口主要靠资源商品和技术含量不高的工业品。
金融市场的完全开放、汇率完全市场化的结果是,货币在经济好的时候快速上涨,外资会蜂拥而入进行投机,此时巴西的经济看起来很繁荣,国家购买力也会大幅提升,进出口增加,消费提升刺激经济增长,整体看起来都会很好;但是,当经济不景气时,资本就会快速出逃,经济随即一落千丈,同时汇率也就会快速下跌,消费能力也就跟着大幅下降,整个巴西经济就陷入衰退。
不过,从发展战略考量,里约奥运会充其量只是刺激巴西经济的一剂“强心针”,根本无法解决制约巴西经济的上述“顽疾”。而能够真正有效拯救巴西经济的“灵丹妙药”就是巴西的结构性改革。当前,结构性改革是世界难题,巴西也不能例外。具体而言,一是巴西的产业政策应尽快回归。为了摆脱经济困境,巴西应积极向印度和中国学习,推出一系列支持农业生产、基础设施项目特许经营计划、国家出口计划等产业政策。一旦这些产业政策能够执行得力,那么巴西就将为未来经济可持续增长打下坚实的基础。二是巴西的结构性改革速度必须加快。应采取各种措施加强基础设施投资和提高劳动生产率,这对于未来巴西的增长十分有益。令巴西人欣慰的是,今年里约奥运会以及2019年美洲杯足球赛的主办,正好为巴西完善自身基础设施建设投资、扭转巴西经济颓势提供了一个良好契机。
三是巴西应加强与中国的国际经贸合作。可以说,中国和巴西同为金砖国家成员,是世界上主要的发展中大国和新兴市场国家,又均处在发展的关键阶段。近年来两国间贸易和投资均出现了显著增长,而且,两国间优势互补,合作前景广阔,同时,两国对互相的市场也都非常有兴趣。所以,未来进一步加强两国的经贸合作关系,特别是加强中国、巴西、秘鲁三国开展连接大西洋和太平洋的“两洋铁路”合作,对扭转巴西经济衰退以及对中国的经济新常态发展战略的实施都具有重要的意义。
(责任编辑:DF305)
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