当地时间8日,美国共和党总统候选人特朗普特地选择在奥巴马任内宣布破产的城市底特律就经济政策发表演讲。开场白便紧扣“让美国重新伟大起来”的竞选口号,阐述了他关于振兴美国经济的思路,要向世界证明一个“更大、更好、更强的美国回来了”。
特朗普在讲话中火力全开,称希拉里参与的美国政府导致了底特律的破产悲剧,使这个“在所有层次都被民主党牢牢把持的城市”,成为“人均收入只有1.5万美元,仅为全国平均水平的一半,贫困率却高达40%,超过全国平均水平的2.5倍;失业率也超过全国平均值2倍以上,而且是全国暴力犯罪率最高的地方”。
对于自己罗列的这些症状,特朗普开出的经济药方主要是减税、放松监管和保护美国制造。
共和党的政策一向是主张小政府,即以减税和减少政府监管来刺激经济,通过把蛋糕做大来实现低税率下的财政平衡。自投入共和党总统候选人提名战以来,特朗普提出的减税力度在共和党内便无人可及。
更早之前的初选阶段,特朗普就曾说过“让富人承担公平的贡献”。这样的论调通常见于主张“大政府、高税收、高福利”的民主党,不过,根据特朗普公布的新税收计划,他对于“公平”二字的理解与民主党人完全不同。
特朗普的减税计划相比去年9月提出的方案已经出现了大幅减小,暗示被提名之后的特朗普开始逐步向共和党内的建制派妥协。特朗普在讲话中提到,他的计划与共和党籍众议院议长瑞恩(PaulRyan)的主张类似,这样的表态也有化解之前不支持瑞恩连任众议员而引发争议的意味。
特朗普在演讲中还抨击希拉里要提高富人税来投资基础建设的计划。特朗普计划把现行的个人所得税累进档从7个简化为3个,分别是12%、25%和33%。而现行税法中,富人应承担所得税率为39.6%。根据美国税收协会估算,如果按照特朗普原来的减税计划,即把富人税率降到25%,那么美国未来10年的财政收入将减少12万亿美元,即便经济快速增长,政府收入也将减少10万亿美元。
虽然特朗普的竞选团队声称这次税改是里根政府以来最大的减税方案,惠及全民。但如果减免的项目不变,最穷的部分人群税率将从现行的10%上升到12%;而家庭年收入15万美元以下的中产阶级原本的税率就是25%;最终只有家庭年收入41万美元以上的群体才有希望被减税。
除了个税,特朗普还认为遗产税是不公平的重复征税,计划废除遗产税。目前美国的遗产税是40%,由于被征收遗产税的财产是缴纳过所得税的税后部分,所以反对者一直认为这种重复征税阻碍了家族企业的传承。
1916年,遗产税作为打击财阀、提高社会流动性的手段被正式引入美国。目前的起征点为每人545万美元,如此高的起征点,大多数普通美国人本来就不会受影响。根据美国预算与政策中心的统计,只有最富有的0.2%的美国人有可能需要缴纳遗产税。但是取消遗产税将在未来10年里增加2690亿美元的财政赤字。
要说和普通百姓有关系的,可能是特朗普提出的“照顾儿童(childcare)开支减税”。特朗普称:“我女儿生了孩子之后我才明白照顾孩子是多花钱的事。我要让普通美国人可以免税照顾孩子。”但是他还没有提出如何具体实施这项免税计划。
另外,特朗普还计划大幅削减公司税,保证公司税不超过15%。现行美国公司税根据收入从15%累进增加到35%,但由于有很多减免项目和税务漏洞,美国实际公司税率在发达国家中本来就不算高。而特朗普在演讲中提到要取消税务漏洞,不过并未详细论述。
同时,特朗普认为,强制要求公司提供医疗保险损害了美国的就业市场。他保证:“我当总统的第一件事情就是废除灾难性的奥巴马保险,这将为美国保住200万就业岗位。”
特朗普表示,底特律就是一个活生生的例子。
“在NAFTA签署以前,密歇根有28.5万汽车工人,而现在只有16万。”特朗普说,底特律今天的样子是奥巴马政府失败的经济计划造成的,而一旦他自己当选总统将会让美国钢铁业重新成为国家的脊骨,“美国主义,而非全球主义,将成为我们新的招牌”。
对于中国,特朗普说“我计划的中心是对中国贸易加强执法力度。单单这个就能带来上百万工作岗位。根据国际贸易委员会的研究,保护美国的知识产权就能带来超过200万工作岗位。”
在演讲中特朗普还重申要加大投入基础设施建设,并通过雇佣美国工人来提高就业率。
(责任编辑:DF308)
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