6月24日，英国公布全民公投结果，51.9%的选票支持英国脱离欧盟，超出了全世界的广泛预期，对国际金融市场产生巨大冲击。具体表现为外汇市场大幅动荡、全球资本市场同步大幅下滑和黄金价格上涨，大宗商品价格下跌等。目前，脱欧影响还在继续发酵，英国脱欧使得全球经济面临新挑战，未来将怎样影响英国、欧盟、中国及全球经济？
国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平日前接受中国经济时报记者专访时表示，英国脱欧将给全球经济带来四大新变数。一是英国脱欧，不仅将英国和欧盟双双拖入“新困局”，英国脱欧将付出巨大经济增长迟滞代价。二是欧盟一体化进程将遭受重创。三是令全球经济面临新挑战，不确定性增加。四是对中国的影响短期受损，长期存在机遇。
英国的“得”是什么呢？首先具备了和其他国家签署贸易协定的可能性，但这需要较长时间才能实现；其次是可以不再承担向欧盟提供财政支持的义务和责任，不再接受欧盟难民政策的约束。这两点也许是导致公投甚至许多选民赞成脱欧的直接原因。但是和它的“失”相比，这个“得”是微不足道的。英国脱欧后可以有两种选择一是和欧盟签署自贸协定；二是仅选择留在WTO。在这两种情境下，由于贸易创造效应消失、贸易转移效应显现以及其他自由化红利的减少，经济增长率将因此下降甚至出现若干年的负增长。根据申万宏源的一项模拟结果，在和欧盟签署自贸协定的情景下，和留在欧盟内的基准情景相比，到2020年，英国的GDP将减少1.4%左右；如果和欧盟没有签署自贸协定，贸易关系按照WTO框架安排进行和基准情景相比，到2019年，英国的实际GDP将减少5.6%，2020年差距缩小到5.2%。即便如此，金额损失也在1400亿美元以上。另外，经济增长放缓还会导致失业增加，根据同一模拟结果，受脱欧影响，英国的失业率可能在基准情景下5%左右的水平提高到6.5%左右，大约增加十几到二十几万的失业人数。
因此，脱欧将给英国带来对欧盟的权利和义务上的变化。脱欧公投结果不仅意味着英国和欧盟之间的分离，而且可能导致英国内部不同地区之间、民众和精英阶层之间、不同代际之间的矛盾和分裂，还意味着英国可能长期陷入混乱状况。英国是全球举足轻重的经济体之一，也是近几年欧盟内部经济形势表现较好的。英国因脱欧而蒙受经济增长放缓的巨大代价，这不应该是我们愿意看到的。
中国经济时报：请具体谈一谈脱欧对英国主要产业将有怎样的影响？
赵晋平：英国金融服务将失去其在欧洲的经济腹地，导致企业离开伦敦以确保进入欧洲单一市场。我曾经去伦敦金融城考察过，当时深感英国在上世纪80年代末金融大爆炸式改革之后，开放自由的金融政策使得英国迅速成为重要的金融大国，伦敦成为最具影响力的国际金融中心之一，金融城聚集了大批国际金融巨头。但是这一地位将面临挑战。英国零售商将面临更大供应链复杂性和差异化监管，国内销售低迷，而消费者将等待英国与欧盟谈判的结果。
对汽车产业而言，英国就是一个相当大的市场，脱欧将会为当地的汽车制造商创造机会。但当地汽车供应商将会面临供应链的中断和重组。脱欧后，英国医药品出口、药品使用和研究经费都会有减少的风险。任何经济衰退也会影响英国国民健康保险制度的支出。此外，脱欧对英国的能源和电信业的影响分别是，英国将需保持与欧洲能源市场内在联系和治理框架；在英国的投资和收入只会有轻微的下降，但未来泛欧洲漫游费的不确定性可能会给消费者带来损害。
另外，发达经济体也会重新面临新的市场波动，甚至是震荡。在这种背景下，不仅新兴经济体，其他发达经济体增长形势也会明显分化。三大发达经济的经济增长趋势可能会减缓。此外，还有可能造成全球性债务危机，比如希腊债务危机、次贷危机等，英国的财富指数已经出现大幅度地下降，在脱欧之后，可能还会下降16%左右，全球都将面临资产结构重新调整，资本的流动性会加剧，大量的资本可能从一些国家流出，在此背景下，出现全球性危机的风险可能上升。
同时，应当加快自由贸易试验区改革创新进程，真正在制度层面能够为我们的经济增长提供长期的动能。除此之外，我们还要加大推进“一带一路”建设的步伐，我想这是未来相当长一段时间，统领我国对外开放大局的宏大工程。
(责任编辑：DF305)
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