世界贸易组织第九届部长级会议7日在印度尼西亚巴厘岛闭幕。会议发表《巴厘部长宣言》，达成“巴厘一揽子协定”，多哈回合谈判12年僵局终获历史性突破。
世贸组织首迎真正成果
经过5天磋商与谈判，与会部长和代表们在会议延期21个小时后，就最终协定文本达成一致。“巴厘一揽子协定”也被称为多哈回合谈判的“早期收获”，包括10份文件，内容涵盖了简化海关及口岸通关程序、允许发展中国家在粮食安全问题上具有更多选择权、协助最不发达国家发展贸易等内容。
2001年11月，世贸组织在卡塔尔首都多哈举行第四次部长级会议，启动了新一轮多边贸易谈判，人们称之为“多哈发展议程”，简称“多哈回合”。其宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁垒，通过更公平的贸易环境来促进全球，特别是较贫穷国家的经济发展。
相对多哈回合谈判中的其他议题，“巴厘一揽子协定”涉及的内容属于“容易摘取的果实”。
世贸组织总干事阿泽维多在闭幕式上动情地说，过去数周，成员们夜以继日地寻求共识，“我们已许久未曾见到如此的努力与投入”。正是由于这些努力，“世贸组织历史上首次迎来真正的成果”。
中国代表团在接受新华社记者采访时表示，“早期收获”建立在各方12年艰苦谈判后达成的普遍共识之上，反映了各方利益的相对平衡，来之不易。各方在谈判过程中顾全大局，照顾彼此关切，体现了世贸组织大家庭众志成城、共克时艰的决心和力量。“早期收获”的达成，不仅增强了人们对世贸组织谈判功能的信心，也为最终完成多哈回合谈判创造了有利条件。
阿泽维多指出，“巴厘一揽子协定”并非终点，而是完成多哈发展议程的重要基石。他透露，未来12个月，世贸组织成员将就如何进一步推动多哈回合谈判制定路线图。
“巴厘一揽子协定”来之不易
撇开过去12年的艰苦谈判不谈，仅回顾这5天来一波三折的会议历程，也可见这一成果来之不易。
此次会议召开前，世贸成员在瑞士日内瓦就“巴厘一揽子协定”文本进行先期技术谈判，印度等国要求修改现有世贸组织农业协定，使其能够在免受处罚的情况下，实施粮食安全计划。
虽然经过协商，各方最终同意制定一项“和平条款”，使印度得以如愿。但在“和平条款”的时限上，西方与印度分歧非常严重：美欧仅允许这一“和平条款”维持4年；而印度则认为，直至正式协议达成前，这一过渡性条款应永久有效。
在各方争执不下的情况下，国际舆论数日来哀声一片，“失败”、“阴霾”这样的字眼频频出现在有关此次会议的报道中。或许是迫于国际舆论压力，或许是出于对多哈回合彻底失败的恐惧，或许是阿泽维多斡旋有功，印度和美国终于在最后时刻就农业补贴和粮食安全议题达成共识，为“巴厘一揽子协定”的顺利达成搬走最大的绊脚石。
可就在众人认为会议成功已无悬念之时，没想到又现波折。在其他成员已经接受“巴厘一揽子协定”文本的情况下，古巴、玻利维亚、尼加拉瓜和委内瑞拉四国表示反对。
直到当地时间7日上午10时，大会应古巴等国要求，在贸易便利化协定文本下添加了“各方重申1994年关税总协定中第五条款的非歧视原则依旧有效”，这才为“巴厘一揽子协定”扫清最后障碍。
中国积极参与备受赞誉
中国自2001年加入世贸组织以来，进出口贸易不断增长。世贸组织数据显示，截至今年9月，中国货物出口和进口全球排名分列第一位和第二位。作为全球贸易的“大块头”，中国在此次会议期间的立场备受关注。
中国代表团表示，中国一直积极、建设性地参与和促成“早期收获”谈判，为推动谈判作出了重要贡献，并且注意克制自己的要价，避免触及其他成员的“红线”。中方始终扮演促谈的角色，尽可能地展现灵活性。
中国在此次会议开幕当天宣布进一步与贝宁、布基纳法索、马里、乍得组成的“棉花四国”加强援助合作，帮助“棉花四国”全面提升棉花生产、加工、储运和贸易能力，此举得到了阿泽维多的肯定。
土耳其驻世贸组织大使赛里姆·屈内拉尔普说，加入世贸组织12年来，中国一直积极参与众多谈判，是世贸组织的活跃成员。
“巴厘一揽子协定”内容
在贸易便利化方面，协定决定尽快成立筹备委员会，就协定文本进行法律审查，确保相关条款在2015年7月31日前正式生效。各方在声明中同意尽力建立 “单一窗口”以简化清关手续。
在农业方面，协定同意为发展中国家提供一系列与农业相关的服务，并在一定条件下同意发展中国家为保障粮食安全进行公共储粮。
在棉花贸易方面，协定同意为最不发达国家进一步开放市场，并为这些国家提高棉花产量提供协助。
在发展议题方面，协定同意为最不发达国家出口到富裕国家的商品实现免税免配额制；进一步简化最不发达国家出口产品的认定程序；允许最不发达国家的服务优先进入富裕国家市场；同意建立监督机制，对最不发达国家享受的优先待遇进行监督。
(责任编辑：DF111)
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