为了帮助首次购房族以及中低收入阶层进入购房市场，美国联邦政府于12月8日宣布降低首付比例以扩大按揭贷款的覆盖面。此计划虽然推出，但具体细节还未公布，房利美首席执行官TimothyJ.Mayopoulos披露，预计细节将于2015年逐渐公布。
自2008年金融危机以来按揭政策就已收紧，银行方面认为此次政策调整有助于阻止政策朝着过度调控的方向发展。
Mayopoulos表示比起同类型的政府计划，房利美的低首付按揭贷款对于借贷者来说花费更低。房利美的贷款项目除首付之外还需要私营抵押贷款保险，而理论上这一规定将限制整个项目的规模。
房利美和房地美均受到美国联邦住房金融局(FederalHousingFinanceAgency)的监管，在负责人MelvinL.Watt的领导下，FHFA正采取措施以放松住房信贷流。自2008年金融危机以来，大约80%的按揭贷款都得到了不同形式的纳税人担保，也就是说，银行依然发放按揭贷款，这些贷款往往出售给有政府支持的房利美、房地美(两房)，然后两房将贷款打包成房屋贷款债券在金融市场上出售。然而现实情况是有大量的潜在借贷者，因为达不到一定首付的门槛而被银行贷款部门拒之门外。
为了举各方之力增加住房信贷流，Watt敦促两房以低至3%的首付比例收购银行的房屋贷款。
其实早在1934年美国联邦政府就推出了一款联邦住宅管理局(theFederalHousingAdministrati>房地产投资顾问叶宏分析道，“首先FHA的首付可以是赠款，其次可以有多名共同借贷人同时购买，再次对借贷人信用指数的要求较低，所以FHA的违约率一直较高”。
在美国按揭贷款市场，凡低于20%首付的贷款均需要连带购买按揭保险，而两房本身此前也推出过低至5%的贷款项目，该项目曾因金融危机于2008年暂停，而后再度恢复，然而与两房的勃勃雄心形成鲜明对比的，是该项目迅速悄无声息的沉没。
“首先是银行部门出于风险等多方面考虑，并未大力推介这些项目”叶宏说道，“其次，在高增长的城市房价上涨较快，买方市场面临竞争，低首付的贷款即使发放也无力与大财团和高首付购房者抢夺房源”。
叶宏进一步指出，虽然两房此项目的细节还未最终明确，单从雏形看来，与先前5%首付项目差别不会很大，最大的差别在于利息。“5%首付项目中借贷者可选择浮动利率，这也是可能导致高违约率的因素之一，而新推出的项目则会遵循固定利率，从一定程度上剔除了部分风险因素”。
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