近两年，关于美国海上风电的信息不断出现。2014 年美国首个商业规模风电场的动工、海上能源管理局不断出台新的海上风电招标项目、东北地区活跃的项目开发信息，以及欧洲金融机构进入美国海上风电市场提供融资的资讯不断见诸报端， 好一番热闹景象。本文将梳理近期美国海上风电的政策，以及几个集中发展海上风电的区域的发展现状，以帮助关注美国海上风电发展的中国读者更好地了解美国海上风电市场潜在的机会。
美国海上风电蕴藏着巨大的潜力，根据美国国家可再生能源实验室2012 年的技术报告显示，美国的海上风电开发技术潜力约在42.23 亿kW 。海上风电所在区域大部分在美国大陆的外大陆架(outer c>大西洋沿海大陆架坡度较缓，水深较浅，海上风电的开发成本低风险小。另外一个原因是经济原因，东北部经济发展快，人口多用电负荷大，现有的电价水平较高。而且东部城市距离中西部的陆上风电中心较远，远距离输送风电成本高而且电网设施不足，因此天然形成了一个适合接受价格偏高的海上风电的市场。
这其中有几个州对海上风电的扶植力度较大，例如新泽西州2010 年出台的海上风电经济开发法案。海上风电产生的电量可以充当当地的可再生能源配额，当地电力公司通过购买海上风电可再生能源配额(OREC )可以帮助完成新泽西州可再生能源配额制目标。新泽西州政府进一步要求到2020 年实现全州1100MW 海上风电装机容量。而马里兰州在2013 年也推出了一个类似的扶持计划，到2017 年将在州可再生能源配额制目标中专门为海上风电分配配额制目标。
另一个困扰海上风电发展的限制因素是2014 年年底前，议会是否会重新推出税额抵免(Tax credits )政策。目前的生产税额抵免(PTC )和投资税额抵免(ITC )已经在2013 年年底结束(目前正在进行建设的海上风电项目为了满足ITC 的使用要求，都在2013 年底前开始了项目投资，并将于2016 年前完工)。对于初始投资较大的海上风电项目，开发商普遍选择ITC 。截止到2014 年11 月，美国的风电和可再生能源产业界还在国会推动2014 年年底前续签一个两年的税额抵免法规。然而，11 月初中期选举后，共和党获得参众两院的多数选举权，并将于2015 年一月开始把持议会。传统上，共和党比民主党对待环境问题和可再生能源的态度更为消极，大部分产业界人士寄希望于税额抵免的法规能在2014 年最后1 个月出台。
(责任编辑：DF118)
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