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小777


更新日期:2014-09-09 14:18:31来源:网络点击:164681

  距离苏格兰公投日期还有不到十天,独立派和统一派延续多年的舆论战已经进入白热化,对于苏格兰经济是走向繁荣还是毁灭,双方都使出浑身解数极力争取舆论支持。上周日的民意调查显示,支持独立的人数以微弱优势首次超过统一派。胶着的支持率意味着“两兰”分手可能更加漫长、复杂和痛苦。

  “某种程度上说这是比2008年更大的危机”,曾在金融危机爆发时任英国财长、现为统一派领导人的阿利斯泰尔· 戴理德说,“这事关祖国的未来,我不想一脚踏入未知”。

  苏格兰能得到什么

  在独立派看来,独立意味着经济繁荣和政治自由。苏格兰财政部长约翰·斯温尼表示,由自己而非伦敦来决策,苏格兰将会变得更好。苏格兰职工大会副秘书长戴夫·莫克塞姆说,“是否票数够多足以独立我不敢说,但这是趋势”。

  英国学者拉里·埃里奥特7日在《卫报》撰文分析,支持斯温尼说法的有五个理由。

  第一,由于上世纪80年代以来英国政府主导的去工业化,苏格兰经济已经伤痕累累。

  第二,在独立派看来,北海油田或苏格兰油田的天降财富没有被用来重建或改造重工业崩溃之后的苏格兰经济,而是被用去支持耗资巨大的战争。

  苏格兰能源部长福格斯·厄文提到,挪威依靠石油收入支持的主权财富基金已有超过5000亿英镑的资产,将伦敦的大片高端地产收入囊中,而英国是全球产油国里几乎惟一一个没有石油基金的国家。

  第三,苏格兰人认为英国经济及经济政策被伦敦垄断。这不仅有具体的抱怨,包括偏远地区缺乏超高速宽带,苏格兰人还从权力下放中看到好处:权力更多的话,他们认为会把当地治理得更好。

  第四是紧缩政策。戴理德认为这对独立派有利,“紧缩政策已经实施六年,人们都在寻求解脱,如果独立的话根本就不会存在这些问题”。

  最后是苏格兰经济。在人均收入上,苏格兰名列伦敦和东南部之后。爱丁堡是伦敦之外金融服务公司最大的集中地,阿伯丁是石油产业之乡。苏格兰还有着蓬勃发展的生物制药、军工等产业,食品和饮品方面还有一些全球知名品牌。同时,去工业化导致大面积失业和贫困化,增加了独立的支持率。

  苏格兰将失去什么

  支持统一、主张共赢的声音则经常讨论苏格兰独立后会失去什么。

  首要的是货币问题。苏格兰有四个选择:和英国其他地区组成货币联盟;效仿巴拿马使用美元那样地使用英镑;加入欧元区;发行新货币,制定独立利率

  英国财务大臣乔治·奥斯本和儿童、学校和家庭部长艾德·鲍尔斯说,独立的苏格兰没有可能与英国其他地区构筑一个货币联盟。苏格兰首席部长萨尔蒙德和斯温尼都赞成货币联盟方案,并宣称奥斯本和鲍尔斯宣称将苏格兰排斥在外的说法是虚张声势。

  第二是紧缩政策。苏格兰公共开支巨大,人口老龄化仍在加剧。英国智库财政研究曾悲观地评论,虽然围绕在财政借款和负债上仍有很多不确定性,但如果独立,实施更为严苛的财政紧缩将是必要的。英国前首相戈登·布朗更为尖锐地评论道,苏格兰的养老金将处于危机当中。

  苏格兰官方则强调这不过是一个恐怖故事,更高的生产率以及北海石油收入的提高将改善财政状况。但生产率的提高旷日持久,北海油田也非当年的摇钱树。此外,苏格兰周边海域的储备资源开采成本过高。

  第三是欧洲问题。统一派表示比利时和西班牙等国内分裂主义运动非常强大,他们将对苏格兰加入欧盟施加阻力。前欧盟经济和货币事务专员奥利·雷恩曾说,苏格兰只有在拥有独立央行的情况下才会被考虑纳入欧盟。

  第四,工商界也有担忧。苏格兰建筑公司CEO布莱恩·巴肯说,在公投前一些公司推迟了投资。苏格兰经济与英国其他地区高度融合,对外资依赖严重的金融、能源等产业极易出现资本外逃。军工业担忧将失去英国皇家海军的订单。

  另外,统一派还强调,如果公司外迁或苏格兰政府为借债而提高利率的话,物价和按揭利率都将上升,穷人将更加贫穷。

  苏格兰难以完全独立

  双方都许诺一切:独立派的口号有增加公共支出、削减企业税、改善工作环境等;统一派则提出进一步下放权力以及留在英国在国家安全上的好处。

  那么,如果苏格兰独立后会发生什么?一些企业,尤其是金融部门可能会南迁。其他可能留在原址,但会向苏格兰当局寻求更有力的政策环境,而这将激怒一些独立派。如果货币联盟方案实现,英国央行和财政部将会坚持那些能够控制苏格兰金融的条款不让步。

  如果紧缩政策和英国央行金融上的控制延续下去,苏格兰通过独立而得到的实际上微乎其微。正如布朗在其新书《我的苏格兰,我的英国》里写的:很明显,一部分苏格兰民族主义者曾要求——对经济的全面控制——正是现在苏格兰所不想要的。

  同样明显的是,一些比苏格兰远为贫困的国家都在独立后获得了发展,苏格兰经济不会走向崩溃或毁灭,但苏格兰也不会变成到处是牛奶和蜂蜜的天堂。

(责任编辑:DF120)


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