制图：王乐如
中国经济导报讯 中共中央、国务院12月1日印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》（以下简称《纲要》）。长三角一体化将同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合，完善中国改革开放空间布局。
长江三角洲（以下简称长三角）地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。2018年，长三角地区经济总量达到21.1万亿元，占全国的23.1%，对全国经济增长的贡献率为23.2%，比2012年分别提高了1.2和3.0个百分点。2013~2018年，长三角地区生产总值年均增长7.7%，高于全国0.8个百分点。推动长三角一体化发展，增强长三角地区创新能力和竞争能力，提高经济集聚度、区域连接性和政策协同效率，对引领全国高质量发展、建设现代化经济体系意义重大。
根据《纲要》内容，规划范围包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域（面积35.8万平方公里）。以上海市，江苏省南京、无锡，浙江省杭州、宁波，安徽合肥、芜湖等27个城市为中心区（面积22.5万平方公里），辐射带动长三角地区高质量发展。《纲要》要共分十二章，是指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件。规划期至2025年，展望到2035年。
实施长三角一体化发展战略，是引领全国高质量发展、完善我国改革开放空间布局、打造我国发展强劲活跃增长极的重大战略举措。《纲要》对长三角区域提出的战略定位包括：全国发展强劲活跃增长极、全国高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区以及新时代改革开放新高地。
对于发展目标，《纲要》提出，到2025年，长三角一体化发展取得实质性进展。跨界区域、城市乡村等区域板块一体化发展达到较高水平，在科创产业、基础设施、生态环境、公共服务等领域基本实现一体化发展，全面建立一体化发展的体制机制。同时，《纲要》提出到2025年，中心区城乡居民收入差距控制在2.21以内、常住人口城镇化率达到70%、研发投入强度达到3%以上、5G网络覆盖率达到80%、单位GDP能耗较2017年下降10%、人均公共财政支出达到2.1万元等多项细分领域目标。到2035年，长三角一体化发展达到较高水平。现代化经济体系基本建成，城乡区域差距明显缩小，公共服务水平趋于均衡，基础设施互联互通全面实现，人民基本生活保障水平大体相当，一体化发展体制机制更加完善，整体达到全国领先水平，成为最具影响力和带动力的强劲活跃增长极。
（综合本报及新华社报道）
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