中蒙签署过境运输、矿产、基建等多个协议
双方提升为全面战略伙伴关系
21日，习近平和夫人彭丽媛抵达乌兰巴托，在机场受到蒙古国总理阿勒坦呼亚格夫妇热情迎接。
8月21日，国家主席习近平抵达乌兰巴托，开始对蒙古国进行为期两天的国事访问。这是习近平就任国家主席后首次出访蒙古，也是中国国家主席时隔11年后再次访蒙。
当天，习近平同蒙古国总统额勒贝格道尔吉在乌兰巴托签署联合宣言，宣布将两国关系提升为全面战略伙伴关系。
习近平表示，中方将继续在过境运输、出海口等方面向蒙方提供便利，同蒙方一道，促进亚欧跨境运输，共同建设丝绸之路经济带。
据悉，额勒贝格道尔吉将为习近平夫妇举办家宴并观看小型那达慕，这可以说是一次“走亲戚式”的访问。
矿产基建金融三位一体
中蒙两国元首21日举行会谈。
习近平指出，这次双方将两国关系提升为全面战略伙伴关系，具有重要战略意义，符合两国和两国人民根本利益。双方要重点做好以下工作。
第一，加强政治安全合作。我愿意同额勒贝格道尔吉总统继续通过多种形式就共同关心的重大问题保持沟通，邀请额勒贝格道尔吉总统今年11月赴华出席亚太经合组织领导人非正式会议期间举行的东道主伙伴对话会。中方赞赏蒙方在台湾、涉藏等问题上坚持正确立场，支持两国立法机构、外交、政党、国防等部门建立并用好对话交流机制。
第二，全面扩大务实合作。中方参与对蒙合作坚持互利双赢原则。中方有意愿、有能力通过中蒙紧密合作，帮助蒙方把自身优势转化为经济优势和发展优势。双方要继续用好中蒙政府间合作机制，落实好中蒙经贸合作中期发展纲要，实现2020年双边贸易额100亿美元的目标。双方要坚持矿产资源开发、基础设施建设、金融合作“三位一体，统筹推进”原则，把互联互通和大项目合作作为优先方向，加强矿产品深加工、新能源、电力、农牧业、边境口岸等领域合作，扩大双边本币互换规模，尽早启动商签双边自由贸易协定准备工作，积极推动建立跨境经济合作区。中方将继续在过境运输、出海口等方面向蒙方提供便利，同蒙方一道，促进亚欧跨境运输，共同建设丝绸之路经济带。中方愿意同蒙方在亚洲基础设施投资银行等框架内开展合作，希望蒙方为中企在蒙投资兴业创造良好环境。
第三，活跃人文交流。双方要共同办好中蒙友好交流年纪念活动，加强两国青年、媒体、语言、非物质文化遗产保护、跨境传染病防控、荒漠化防治等领域交流合作。中方愿帮助蒙方加强人力资源建设，欢迎蒙方在华设立文化中心。
第四，推进国际和多边领域合作。双方要继续在联合国、亚欧会议、上海合作组织、亚信会议等国际组织和框架内加强协调和配合。中方支持蒙方在国际和地区事务中发挥积极作用，支持蒙方加入亚太经合组织，支持东北亚安全乌兰巴托对话倡议，支持举行中蒙俄三国元首会晤倡议。
额勒贝格道尔吉表示，蒙方希望同中方扩大双边贸易，加强农牧业、煤炭、电力等领域合作，感谢中方在过境运输方面给予的照顾和便利，愿积极参与中方提出的建设丝绸之路经济带的倡议，共同推进亚欧跨境铁路运输。
会谈后，两国元首共同签署并发表了《中华人民共和国和蒙古国关于建立和发展全面战略伙伴关系的联合宣言》，并共同见证两国多项合作文件的签署，涉及外交、经贸、过境运输、矿产、基础设施建设、金融、文化、住房建设等领域。
“这是一次”走亲戚式“的访问”，中国外交部部长助理刘建超在18日的外交部吹风会上说，习近平本人关心重视中蒙关系发展，蒙古国方面也为此次访问做了大量的精心准备。
标准轨铁路久拖不决
值得注意的是，这是习近平继韩国之行后第二次单独出访一个国家。
蒙古国中华总商会会长刘文可在接受早报记者采访时表示，中蒙之间在能源、基建领域等合作上互补性很强，但当前蒙古国经济发展更加需要中国的帮助。
刘建超18日表示，习近平主席访问蒙古的议程包括帮助蒙古国的自然资源利用中国的港口更多地进入海外市场。
刘建超称：“众所周知，蒙古是一个内陆国家，没有自己的海港，所以转运问题，尤其是借道中国转运，是蒙古的一个重要需求。中国完全了解蒙古的这种需求，并将竭力帮助蒙古更顺利、更便利地转运。”
据悉，蒙古国曾一度计划经由更加迂回、昂贵的铁路向北借道俄罗斯 ，向太平洋海岸出口矿物资源。
日前，蒙古国内的外国投资比重呈现大幅度下降趋势。蒙古国媒体报道称，今年第一季度，蒙古国外国投资共294.0万美元，比去年的551.8万美元下降65.2%。主要原因是蒙古国近年来政策法规缺乏稳定性，特别是2012年《战略性经营领域外国投资协调法》的出台打击了投资者信心。
而中国已经连续多年保持了蒙古国最大贸易伙伴以及投资来源国的地位。
除了经贸领域的合作之外，中国在金融领域也为对蒙古给予力所能及的帮助。不过，蒙古国政党之间的斗争也在一定程度上阻碍了中蒙的经济合作。刘文可介绍说：“蒙古国特别希望中国能帮它铺设标准轨铁路，但现在因为其内部政党斗争的关系，这一议题也是久拖不决。”
据报道，此前，蒙古国使用俄制1520毫米轨距，而不是中国和其他国家所使用的比较窄的标准轨距。蒙古国驶向中国的列车必须先在边境停下，等车厢更换完底盘之后再驶入中国，这一操作要耗时几个小时。
蒙古国想加入APEC
今年11月，亚太经合组织(APEC)领导人峰会将在北京举行。在中蒙建交65周年、《中蒙友好合作关系条约》修订20周年之际，蒙古国也希望能借势加强与中国的政治合作，加入APEC则是蒙古国当前最大的一个目标。而习近平再次表示，中国支持蒙古加入APEC.
一直以来，蒙古国将自己在亚太地区定位成一个“建设性力量小国”的角色。虽然蒙古国只有中国和俄罗斯这两个邻国，但在过去的20多年里，蒙古国一直奉行“第三邻国”的外交政策，不仅与东南亚、东北亚的很多国家建立了良好的关系，甚至还将这种紧密的关系延伸到了美国 、加拿大 、澳大利亚以及新西兰 .
今天，从经济上讲，中国和俄罗斯对蒙古国更是空前重要。据报道，在习近平访蒙几周后，今年9月，俄罗斯总统普京将出访蒙古国。
(责任编辑：DF150)
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