减税先要端正黄石市属于哪个省份 政企关系定位

　　国庆长假结束之际，多部门“连放大招”。央行宣布年内第四次降准。财政部表示今年减税降费力度进一步加大，并且还在研究更大规模的减税、更加明显的降费措施。加上10月8日召开的国务院常务会议，确定提高出口退税率，为企业减负。

　　一连串举动“密集”出台，为市场带来了“利好”。同时，尤其是对于“减税”，市场的期待最大，又最持观望心态。

　　银行的测算，近年中国企业所交税收与商业利润之比都在67.3%以上，远远高于世界平均的40.5%，差不多是大国中最高的。社保费率也位居世界前列。而在连年“减税”后，财政收入和税收收入却都在上涨，2017年全年全国税收同比增加了10.7%。

　　GDP增长，税收弹性都大于1。多年来，尽管政府一再强调“减税”，但企业感受并不深。这两年“降税”的呼声很高，举措也不少，但从财政收入上看，今年上半年GDP增长6.8%，国内增值税、消费税、企业所得税分别增长了16.6%、17.4%、12.8%和20.3%。今年1-8月，税收收入同比增长13.4%，增长速度仍然很快。

　　另一方面，尽管国务院常务会和财政部都一再敦促一些政府部门加快财政支出，地方政府的财政存款却不断攀高，各级财政部门的财政专户存款也在增加。国务院多次下文，强调各级政府要逐渐清理乃至取消财政专户。但各级财政部门财政专户中的存款非但未减，反而相对存在央行国库中的财政存款比例增加。整个政府存款达到了32.8万亿元。

　　如果从税制改革的历史中看，就会发现，国企“利改税”前的那种思路基础，或者还有着相当深的影响，即一些地方政府把企业的“税”当成自己的“利”。只是，对于“利”的“归属”深信不疑，但对怎么使用这些“利”疑虑重重。

　　这种情况的产生，或者与我们发展早期的需求有关，也与我们一贯“集中力量办大事”的思路有关。政府更习惯把资源把握在自己手里，有强烈愿望把创造财富的权力和储藏财富的权利都归于自身。但这种思路，不能深刻认识到市场化的意义，不能正确对待企业在经济中的主动作用和主要作用，使得政府和企业未能形成很好的“互动”作用；也不能正确对待税收与公共服务在社会中的关系，使得在民生建设上，政府意愿与社会意愿不一定形成了良好的共识。弄得双方本是“共生”，却仿佛变成了“抢夺”关系。

　　因此，要想经济“好起来”，必须市场“活起来”，政府要放权，企业要有获得感。政府必须改变固有思路，在此之间，要改变的，首先对政企关系的定位。

　　（文章来源：澎湃新闻）

(责任编辑：DF381)

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