原中国保监会副主席周延礼、北京大学国家发展研究院副院长黄益平等专家学者日前在参加由北京市金融工作局、北京市石景山人民政府主办的“2018中国银行保险业国际高峰论坛”时围绕着“新时代金融扩大开放与保险业改革发展之路”的主题阐述了各自观点。
第二，政府和市场之间的边界不是非常清晰。政府对金融体系的干预较多，包括我们经常看到的一些政策，政府的本意是希望办好事，但最后的效果往往不是特别理想，经常事倍功半，效果适得其反。
第三，现在的监管体系有一些问题，管不住风险。过去我们三十多年金融体系相对比较稳定，主要是依靠两大因素支撑：一是可持续的高增长。高增长的好处是在发展中解决问题，很多风险随着经济的发展被化解掉了。二是政府担保。出了事没关系，由政府来兜底，慢慢化解掉。
未来的改革应该怎么走？黄益平认为，第一，过去的金融体系都是以银行为主，未来很长时间可能还是以银行为主，但是资本市场也许可以发挥更多、更大的作用，也就是政府说的要发展多层次资本市场。
第二，在资源配置中要尽可能地减少政府的干预，让市场机制发挥更大的作用。也就是让市场在金融资源配置中发挥决定性作用。
第三，要改革金融监管框架，监管框架改革的目的是为了保证金融市场、资本市场有效公平地运行，最关键的是守住不发生系统性金融风险的底线。
（文章来源：经济参考报）
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