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发展高层论坛释放多重改革开放两面三刀 信号


更新日期:2018-09-17 05:16:48来源:网络点击:1189043

  新一轮改革开放路径愈加明晰。《经济参考报》记者在16日召开的2018中国发展高层论坛专题研讨会上获悉,下一步在深化改革方面,财税体制改革重点降低宏观税负,金融体制改革加快推进利率和汇率市场化,国资国企方面完善国企产权制度。民生领域将把教育等基本公共服务均等化作为重头戏。在开放方面,将进一步推进金融业开放和资本市场开放。据悉,目前银保监会正在修改外资银行管理条例、外资保险公司管理条例,推动更多外资参与中国金融市场。

利率和汇率等资金价格的市场化改革,使资金配置到最有效率的领域;深化投融资体制改革,减少政府投资比重,减少政府主导的各类产业基金,政府投资集中于公共服务和公益性的基础设施建设。同时,深化商事制度改革,打破行政性垄断,对国企、民企、外企要实行同等程度的监管。

  另外,国有资本作为国民经济重要的组成部分,占有很大的体量,如何将国有资本用活,进一步发挥其对经济增长的作用,也是今后的重中之重。

  对此,杨伟民认为,接下来要进一步完善国有企业产权制度,国资委要向国有资本投入公司和运营公司充分授权,两类公司要向其出资的企业充分授权,使国有企业真正成为企业,拥有完全的国有资本经营权。

  还有专家提出,今年9月国企混改正式由点向面进一步铺开,国有企业向纵深方向发展。今后国有企业在经营结构方面要加强两项工作,一是改变治理结构,二是改变国企的激励机制。同时,加快推进国有企业国际化步伐,以“走出去”的方式提升国有企业竞争力。

中国银行保险监督管理委员会国际部负责人范文仲表示,为此必须要有更专业的参与者进入市场。希望通过对外开放能在全球金融体系打造一个互利共赢的格局,通过有效资源分配推动全球经济平稳增长。

  范文仲强调,扩大金融开放不是没有风险管理,也不是完全放弃了规则。而是要用一种公平稳健的规则来替代以前的数量级限制。一刀切的限制要减少。

  在扩大金融开放重点领域方面,欢迎外资更多参与中国的金融市场,欢迎更多符合条件的外资金融机构到中国设立机构。在业务范围上希望外资金融机构进一步扩大,真正发挥它们在金融市场上的专业能力,促进整个金融市场活动更有效率和更加透明。

  “与此同时我们也在改进监管环境。最近银保监会已经采取了一系列措施,包括修改了相关法规,征求大家对外资规则的意见等。我们还正在修改包括外资银行的管理条例,还有外资保险公司的管理条例,今年尽快使一些设想落地。”范文仲说。

  此外,中国正在采取多方面措施扩大进口,大力改善营商环境,加强对知识产权的保护。

  “开放是趋势,还有很多领域,医疗、养老、幼育等,这些市场准入都可以进一步开放。”国务院发展研究中心副主任王一鸣表示,相信中国的主动开放既是中国自身发展的战略选择,也将给世界各国带来新的机遇。

(责任编辑:DF387)


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