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耒阳“玛卡的功效与作用 超大班额”:地方财政如何履责义务教育


更新日期:2018-09-11 11:43:11来源:网络点击:1184596

  根据耒阳市政府公示的方案,全市约8000名五、六年级学生,将集中分流至公办小学鹿峰学校,而鹿峰学校将迁至当地一所民办学校湖南师大附中耒阳分校办学。

  耒阳市委市政府近日表示,对分流学生学费将严格按照公立学校标准收取,不增加家长额外负担。

  在9月6日的教育部新闻发布会上,教育部新闻发言人续梅在回答21世纪经济报道记者提问时表示:“最近湖南耒阳等地由于大班额引发的一些情况,教育部对此高度重视,要求当地教育部门配合当地政府,采取有效措施,尽快解决问题。我想,消除大班额方向是明确的,任务是刚性的,但在方式方法上应该是因地制宜、积极稳妥的。”

  在一些地区,公办学校学位紧张、民办学校学位闲置的情况多有存在。“如果公立学校保障义务教育学位的能力不足,政府应该出资购买民办学校的学位。”21世纪教育研究院负责人告诉21世纪经济报道。

  “消除大班额的办法就是要综合施策,一方面是要新建、改扩建一批学校,这是根本的举措,首先要缓解学位的紧张,提供足够的学位。第二方面,是要加强管理,要均衡配置资源,尤其是教师的资源,避免学生过度集中在一些热点学校,要大力提升薄弱学校的办学质量。”续梅说。

  国办近日印发《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》,“大班额”等人民群众关心的突出问题被纳入政策范围,要求推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。

保险是由有关部门进行缴纳,无须师大附中耒阳分校另行缴纳。

  “这种现象也普遍存在于国内其他地区,出现的原因就是有一段时期,地方政府的资源不够,希望民间资本投资教育满足当地需求,所以向民办学校输出了很多公办教师,以此作为杠杆。这在义务教育资源不足的情况下有一定合理性。”21世纪教育研究院负责人说。

  “现在法律明确规定民办学校是一个独立主体,这自然要求其有独立师资,所以老师必须做一个决断,要么留在民办学校,要么回到体制内。”熊丙奇说。上述案件中,罗燕妮在2015年辞职重新回到耒阳二中。

  “很多人认为事业编制教师流动到民办学校是国有资产流失,是教育不公平。这个认识有所偏差”,浙江大学民办教育研究中心主任吴华说,“因为不管是公办学校的学生,还是民办学校的学生,都有分享公共教育资源的同等权利”。

GDP曾稳居湖南省内五强的耒阳市,传出拖欠在职公职人员工资。据报道,耒阳市财政局回应称,延迟发工资是因为煤炭经济萎缩使得国库资金严重不足。

  数据显示,2017年该市一般公共预算累计完成221696万元,同比下降18.36%;截至2018年5月31日,市财政收入累计完成80726万元,同比下降15.35%。

  面对一些地方财政捉襟见肘的状况,国办近日印发的《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》(下称《意见》)指出,合理划分教育领域政府间财政事权和支出责任,进一步完善教育转移支付制度。

  在9月6日教育部新闻发布会上,教育部财务司副司长赵建军介绍,“我们配合财政部正在就教育领域中央和地方的事权和支出责任划分的问题进行研究”。

  《意见》还指出,各级人民政府要按照“两个只增不减”要求,更多通过政策设计、制度设计、标准设计带动投入,落实财政教育支出责任。

  “两个只增不减”要求确保一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。

  “消除大班额是需要时间的,不是我们提出来就能够实现,还要新建学校、招聘教师,所以各地必须超前谋划,提前部署。”续梅说。

  化解“大班额”,一方面要增加城区学位供给,一方面也要振兴乡村教育。《意见》指出,全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,提升乡村学校办学水平。

  “一批好的教师,是留住乡村孩子的关键。”刘先清认为。他建议创新教师管理方式,推行乡村教师

  “县管校聘”,实行学区内“走教制”,并大力提升乡村教师待遇。

(责任编辑:DF381)


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