打破垄断，电力交易机构股份制改造提速推进，电改进一步深化。
9月4日，国家发改委及能源局发布《关于推进电力交易机构规范化建设的通知》(下称《通知》)，要求电力交易机构非电网企业资本股比应不低于20%；实施方案于2018年9月30日前报国家发改委、能源局备案，各电力交易机构股份制改造工作应于2018年12月底前完成。
对于锁定了非电网企业资本股比底线及年底完成的时间表，中国电力企业联合会信息部主任薛静在接受《华夏时报》记者采访时表示：“目前交易中心大量都是电网公司的全资子公司，根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号，下称‘9号文件’)要求，交易中心应该是电网公司参股或者相对控股，绝对控股也可以但是必须是股份制，目前就是回归9号文件的初始目标。”
彭澎表示，从发布9号文件开始电改已经3年，最近业内认为推进速度减慢，特别是交易规则制定、调度独立都还是比较慢，其实最大阻力还是各方对自身利益的保护，如何平衡多方利益纠纷难度非常大。
彭澎解释，现在依然一方面要求电网保证供电安全，另一方面持续地放开这个市场，在现有情况下电改推进难度还是非常大，打破这个僵局，还是期待有新的盈利出现，会推动新的投资者进入，可再生能源在逐步进入到平价上网后，会针对火电有更强的竞争力，新的格局形成时往往是更容易来推动改革的。
更值得关注的是，《文件》称，2018年将全面放开煤炭、钢铁、有色、建材等4个行业的用电计划，全电量参与交易，并承担清洁能源配额。
《文件》专门配套制定了《全面放开部分重点行业电力用户发用电计划实施方案》称，煤炭、钢铁、有色、建材4个行业市场化程度较高，在电力体制改革过程中已经参与了市场化交易，市场经验丰富，试点全面放开发用电计划具有较好的基础；通过先行先试，有利于充分还原电力商品属性，理顺和打通电力及其上下游行业的价格市场化形成机制，形成全产业链价格联动、利益共享、风险共担协同发展格局。
有券商分析指出，多种类型尤其是低运营成本清洁能源电源的参与，有利于降低电力市场交易总体成本，提高低成本电源电量需求，结合取消市场主体参与跨省跨区电力市场化交易的限制，以及用户侧清洁能源配额制的加快落实，清洁能源消纳水平将进一步提升。
“配额制对电改产生的影响，还是能源局和发改委通过在需求端创造可再生能源的需求，而不仅仅是给补贴，鼓励发电端投资。”彭澎进一步分析，对于国内用电户来讲，首先还是考虑到成本问题，选择成本最低电价最便宜的；但在相同电价情况下，则可以优先选风电或光伏，通过配额制可以推动售电公司和电网尽可能优先销售绿色电力，从而改善可再生能源整体弃风限电情况，为未来在无补贴的情况下可再生能源的发展创造市场空间。
(责任编辑：DF062)
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