8月31日下午,十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了《中华人民共和国电子商务法》。电商法立法从2013年底启动,历时5年的立法过程受到社会各界高度关注。从开门立法、回应社会关切,到立法者如何在规范中兼顾创新发展,电商法立法过程有不少值得回味的内容。
北京大学法学院教授薛军也表示,电商立法回应并解决了当前一些比较突出的问题,使得这种新型市场主体的相关行为也有法可依,“将来老百姓在日常生活中遇到与电商平台相关的各种问题,可以在这部法律中找到相应的程序规范,因此这部立法对于我们的生活将起到一个很好的保障作用。”
电子商务也应绿色发展,这是电商立法中面向未来体现出的前瞻性。据统计,2017年全国快递业务量完成了400.6亿件,并且其中主要以服务电商为主,占比大约为68%,这其中造成了大量由快递包装所产生的垃圾污染问题。
对此,在草案修改中一些常委会组成人员提出,从事电子商务活动应当贯彻绿色发展理念,履行环保义务,建议在草案中作出相应规定。
最终通过的电子商务法不仅增加了电子商务经营者从事经营活动应当履行“环境保护”义务,而且规定“国务院和县级以上地方人民政府及其有关部门应当采取措施,支持、推动绿色包装、仓储、运输,促进电子商务绿色发展”。
事实上,电子商务法对“电子商务促进”设有专章,对电商发展给予制度保障。“在发展中规范,在规范中发展。”尹中卿表示,电子商务法就把支持和促进电子商务持续健康发展摆在首位,推进电子商务与实体经济深度融合,所以法律对于促进发展、鼓励创新做出了一系列的制度性规定。
“电子商务法一方面妥善处理平台责任、知识产权和市场秩序等问题,解决了制约电子商务持续健康发展的‘痛点’;另一方面坚持包容审慎的原则,鼓励电子商务创新发展、绿色发展,促进农村电商、跨境电商发展。”商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉认为,电子商务法是我国电子商务发展史上的里程碑,为电子商务由高速度增长迈进高质量发展的新时代提供了有力的法律保障,也为全球电子商务和数字经济治理贡献了中国智慧。
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