提起开发区,人们关注的往往都是园区内的高新技术企业、世界500强公司,事实上,在这些光鲜亮丽的“明星企业”背后,不少优质开发区的高速建设、高效管理、顺畅运作都离不开国企的默默付出。让我们随记者走进上海漕河泾、深圳前海开发区,一窥国企如何通过自身的体制机制创新,打造出所在城市的样板空间。
郭军告诉记者,2017年,前海控股在前海实施的固定资产投资占当年政府投资的2/3。前海控股,这支因前海开发建设而生的建设力量,已从生力军变为主力军。2015年至2017年,前海控股分别完成投资(不含地价)18.75亿元、28.06亿元、39.3亿元。
截至目前,前海在基础设施方面建设投资项目超过170个,涵盖绿廊及林荫道、区域供冷管网、冷站、主次交通干道、轨道交通、地下步行环路及通道、桥梁、水环境、公园九大领域,总投资422.7亿元。其中,前海控股承担的投资建设量近半。同时,前海控股还投资建设了前海自贸大厦、前海法治大厦、深港创新中心、前海交易广场等多个重点项目。目前,前海自贸大厦已具备交付使用条件,并为前海引入世界500强公司旗下的高端服务产业。
2017年,前海启动城市新中心规划。前海管理局规划建设处副处长叶伟华告诉记者,目前前海正在研究进一步优化规划,大方向是适当降低办公体量,增加居住、大型文化设施、公园绿地等。
当前,前海控股正在配合区域规划方向,加快推进区内国际医院、国际学校、剧院等公共服务设施的建设。
当前前海基础设施、配套设施、公共服务设施建设正在紧锣密鼓地落实之中。郭军告诉记者,新城建设并非一蹴而就,通常情况下,最快需要15至30年时间。在前海实际开发建设的五年里,道路、管线、桥梁、公园等各类基础设施建设都在全面推进。土地二级开发也在推进,到今年区内累计有100万平方米可以交付使用,“这个速度其实挺快”。“未来我们将继续创新建设模式,加快建设速度,争取建设效果早日与企业入驻需求相匹配。”
漕河泾现规划面积为14.28平方公里。2017年漕河泾园区地区生产总值达到1163亿元,营业收入3477亿元,利润总额336亿元,进出口总额97亿美元。“漕河泾开发区占上海的土地面积不到千分之2.23,但是每年贡献了全市GDP的3.5%,第三产业增加值的4.1%,进出口额占到2%。”漕河泾开发区相关负责人称。
国家商务部发布的2017年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果,被视为国家级经开区的“体检报告”。在这份报告中,漕河泾在全部219家国家级经开区中科技创新指标位居前五,其中技术合同交易额高达134.6亿元,居全国首位。
“用明天的眼光办今天的事。”漕河泾发展总公司总顾问陈青洲谈到园区发展经验时,将其总结为“靠发展解决困难,用创新应对挑战,以实践赢得机遇”。自成立以来,漕河泾始终坚持以发展高新技术产业为中心战略,采取产业发展和科技创新两条腿走路等,在尺寸天地创下骄人业绩。
近年来,漕河泾不断加大对世界500强、行业“隐形冠军”的引进,成为吸引外资和“隐形冠军”的强磁场,仅2017年就引入世界500强企业3家,行业龙头及“隐形冠军”10余家。目前漕河泾拥有中外高科技企业及研发、服务机构3600多家,其中81家世界500强跨国公司设立有136家高科技企业。
据漕河泾发展总公司党委书记、董事长桂恩亮介绍,漕河泾始终将服务作为园区核心竞争力来打造,目前已探索出具有漕河泾特色的综合科技创新服务体系,比如打造全链条的“引育融”联动机制,探索跨界的引才聚才载体,形成高水准持续发展路径等。
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