不久前,由最高人民法院行政审判庭行政审判案例研究基地、浙江大学公法与比较法研究所和耶鲁大学法学院蔡中曾中国中心主办的“政府与社会资本合作协议纠纷解决国际研讨会”在杭州举行。
来自美国、中国的五十多位法官、学者共聚一堂,深入探讨政府与社会资本合作协议(PPP协议)纠纷解决的相关议题。研讨会从“公私合作中 PPP 协议的认定”、“PPP 协议中行政机关的权力”、“PPP 协议无效和可撤销的认定”以及“基于 PPP 协议的纠纷解决机制”四个方面展开了讨论。
张莉教授认为,PPP协议承载着多元的公共利益,因此行政机关具有合同履行监督权、单方变更权、单方解除权、制裁权等行政特权。而特权行使应受限制:以公平补偿为代价(风险共担)。关于“合同特权”行使争议解决的问题,张莉教授指出应当整体性解决纠纷,并应具有可仲裁性。
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