新一轮国企西安工业大学教务网 混改全面提速 重点不在“混”在“改”

摘要 【专家：新一轮国企混改全面提速 重点不在“混”在“改”】有接近国务院国有企业改革领导小组的人士透露，今年年内将发力混合所有制改革。据悉，国务院有关部门在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重点领域开展混合所有制改革试点，目前第三批31家试点企业陆续推出，加上前两批的19家企业，至此已先后推出共三批50家试点。一位接近国资委的专家透露，“这一轮的混改跟过去混改不一样的地方，在于不仅仅是股权结构的混合，最关键有企业治理结构的改善和经营治理水平的提升。”（21世纪经济报道）

　　8月6日晚间，华泰证券公告其深化混合所有制改革试点总体方案获江苏发改委和江苏国资委批准，拟在完成定增的基础上改组董事会，适当引入新的战略股东代表担任公司董事。

　　此前，华泰证券通过定增，引入多家战略投资者，包括阿里巴巴、苏宁、安信证券、国有企业结构调整基金、北信瑞丰和阳光财险等。这意味着未来阿里巴巴、苏宁等公司代表或将进入华泰担任公司董事。8月7日，21世纪经济报道记者从接近海南铁路方面人士获悉，海南铁路混改项目7月在上海产权交易所挂牌交易后，接到大量咨询电话，有意投标者众多，为给众多投资人有充分的尽职调查时间，海南铁路混改项目拟延长信息披露时间至9月14日。

　　华泰证券与海南铁路均属于地方国资项目，多个可靠信源独家向21世纪经济报道记者证实，国有企业混改试点范围正在扩大，重心下移趋势也越发明显，在新近确定的第三批31家试点企业名单中有21家均是地方国企。相关人士透露，国有企业改革领导小组方面已有共识，下一步将以混改试点示范为引领，进一步发挥试点作用，以点带面，从整体上推动国企混合所有制改革，“预计年内会全面推进”。记者还了解到，为辅助混改推进，有关工资总额管理、员工持股、资产评估、土地、税收等相关配套政策正在落地。

　中国联通混改为例，该项目已经是目前央企混改步子迈得最大的企业。中国联通集团通过混改，将其持股比例从此前的62.74%大幅降至37.7%，出让和增发股权引进包括腾讯、百度、阿里和京东等多家互联网巨头，并拥有董事会席位。但事实上，同期通过混改获得中国联通股份的还有两家国有资本企业，即中国人寿与国有企业结构调整基金，后两者共获得16.9%股权。“实际上国有资本的持股比例还是远远超过50%，与非国有资本之间的力量并不够均衡。”高明华认为，国企混改一直无法放开控制权，导致民间资本也没敢真正进入国企。“要让大家放心，需要平等、对等的机制”

　　或是考虑到民企的顾虑，新一轮混改拟在股权机制上更灵活机动，以最大程度地激发民间混改热情。同时，国家有关部门也将注重将国企混改、完善产权保护、激发保护企业家精神联动推进，在混合所有制改革中注重平等保护中小股东的产权和合法权益，激发和保护各类社会资本参与国企混改的积极性。并希望通过完善公司治理、健全激励机制，释放企业家的干事创业热情，发挥优秀企业家的积极性与创造力，激发和保护企业家精神。

　　可见“这一轮的混合所有制改革，重点并不在混，而是在改。”中国企业研究院首席研究员李锦表示。

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