中央财经小组会议上,习近平总书记提出“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升”。12月中央经济工作会议,也要求推进供给侧结构性改革;2016年两会之后,国务院颁布的“十三五”规划纲要也明确提出,“以供给侧结构性改革为主线,扩大有效供给,满足有效需求”。毫无疑问,今后若干年供给侧结构性改革将成为我国经济工作的主线。
三是国家最近公布了《国家创新驱动发展战略纲要》,战略提出三步走战略目标,第一目标是到2020年进入创新型国家行列;第二目标是到2030年跻身创新型国家前列;第三目标是到2050年建成世界科技创新强国。为此提出了八大战略任务、六大战略保障。
四是“十三五”规划纲要提出,要支持发展六大支柱产业,培育发展四大战略新兴产业,打造一批新优势。六大支柱产业,包括新一代信息技术产业,新能源汽车产业,生物技术产业,绿色低碳产业,高端装备和新材料产业,以及数字创意产业。四大战略新兴产业,包括空天海洋,信息网络,生物科技,以及核技术。打造一批新优势,包括飞行器、飞机、航行器、无人机、新一代作业平台、空天一体化、量子通信技术、合成生物、再生医药、医学、新一代核电装备等。最终目的是要在中国培育新动力,带动形成一批“十万亿”级的新兴支柱产业,着力打造一批高成长性创新企业。
“十三五”期间,以下六大产业成长性比较好。第一,健康产业。比如现在每年老年人健康消费大概是6千亿,到2020年,每年老年人健康消费大概是1万亿以上。老年人目前2个点消费比较热,一是养老公寓,养老服侍;二是老年服侍机器人,对话、简单服侍、沏茶、端水、提鞋、递报纸,这个是未来非常需要的。第二,文化创意产业,文化创意产业成长比较好,比如网游、手游、动漫、电影都非常好。第三,节能环保产业。第四,新一代信息产业。第五,高端装备产业。第六旅游产业。还有,新材料、互联网金融、教育培训、物流、绿色农业都是今后成长性比较好的产业。
其次,尽快构建体制机制的新引擎。面向2020年,“十三五”规划提出“要坚持完善基本经济制度,建立现代产权制度,健全现代市场体系,深化行政管理体制改革,加快财税体制改革,加快金融体制改革,创新和完善宏观调控”,这都是供给侧结构性改革内容。为此,2016年国家部署了十大领域,50项改革,包括国有企业改革,创新驱动体制,政府职能转变,财税体制改革,金融体制改革,城镇化,对外开放,生态环境文明体制,社会体制等。在十大领域部署了50项改革,并分解到各部委局。国家还部署了18个新区,有自贸区,有协同区,有口岸监管区,有产业集聚区,有开放合作机制示范新区等,这些都是要落实到位的。
再次,新引擎形成必须以解放思想为重要依托。无论是改革新引擎形成,新动力的成长,都要依托两个字“解放”。思想要解放解放再解放,思想的解放是改革开放的前提,也是供给侧结构性改革的重要依托,没有解放思想,供给侧结构性改革是难以推进的。改革开放之前,即1978年党的十一届三中全会以前,我们用很长一段时间解放思想,开展实践是检验真理的唯一标准大讨论。没有那次解放思想大讨论,后来的改革开放不会那么顺利。
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