土地是乡村振兴的核心资源。当前,全国多地通过系统推进搞活农村土地流转经营权,“沉睡资产”焕发了新的生机,规划引领土地精细化整治,田园乡村建设如火如荼,特别是集体经济不断壮大,乡村振兴自我推进的动力不断增强。
在临安区,农户、农企等主体以土地承包经营权证、流转经营权证为凭证流转土地,或用土地资源入股,还可以到信用社办理抵押贷款,农村土地实现从资源到资产、再到资金的转变。
临安区板桥镇上田村党总支书记潘曙龙说,农村土地制度改革,真正激活土地市场价值、建立交易机制,这顺应乡村产业发展需要、支撑了适度规模经营的现代农业,也释放了改革红利。
江苏常州武进区实现了在资本市场集体土地与国有土地“同权同价”。2017年6月,江苏雷利电机股份有限公司成功上市,显化盘活全区10万亩集体建设用地,唤醒超过600亿元的“沉睡资产”价值。
“对集体土地只有实际使用权、没有合法权能,是武进众多乡镇民企普遍面临的‘紧箍咒’,这导致他们很难通过股改上市、兼并重组、抵押融资等手段实现快速发展壮大。”武进区副区长吴飞说,通过农村土地征收、集体经营性建设用地入市以及农村宅基地等三项试点探索,武进初步形成了功能完整、设计科学、运转顺畅、特色鲜明的农村土地管理政策体系。
目前,武进区通过公开出让办理入市246宗、2891亩,交易总金额突破10亿元;租赁5210宗、3.23万亩,金额14.78亿元;二级市场抵押和转让167宗、3158亩,涉及金额13亿元;入市增值收益17.8亿元,惠及农民67.5万余人。
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