GDP增速可定7%-7.5%之间”
如何确定明年经济增长速度，是一个非常重要的问题。
根据十八大要求，2020年地区生产总值(GDP)和城乡居民人均收入，比2010年翻一番。随着今年经济增速比去年有所放慢，目前机构一般预计明年经济增速目标可能在7%左右，低于今年的7.5%。
此前12月12日，全国发展和改革工作会议举行。该会议强调，适应新常态，明年要适应速度变化，促进结构优化，利于动力转换，加强政策创新，使多重目标、多项改革和各类政策之间联动协调平衡。
此前一天12月11日，一年一度的中央经济工作会议闭幕。该会议指出， 中国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。
对此，北京大学中国经济核算与经济增长研究中心副主任蔡志洲近日接受21世纪经济报道专访时表示，新常态下，中国经济主要靠服务业来拉动增长，这可以更好地解决就业，而速度也不需要太高。“其实我们现在只要有6.6%左右的年均经济增长，就能完成十八大经济增长目标。”
党的十八大提出了两个“一百年”的奋斗目标，到2021年建党100年时全面建成小康社会；到2049年，即新中国建国100年时，达到中等发达国家的水平。现在的增长率是能够满足这样的长远增长目标的。
《21世纪》：明年坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，你怎么看。
蔡志洲：中国经济增长的问题现在主要不是速度问题，而是要在保持中高速增长的前提下，提高经济发展的质量和效益，尤其是要注意发展中的环境和资源可持续发展。
从拉动经济增长的主要力量来看，过去主要靠投资拉动、出口拉动，而出口创汇在相当程度上也是为了得到更多的资金来进行投资，促进经济增长。而投资最终是要为消费服务的，不能为投资而投资，那样最后就会出现问题。
《21世纪》：今年经济增速有些放慢，但是就业形势良好，你怎么看？
蔡志洲：过去那么多年我国的经济增长，主要是以第二产业，尤其是制造业带动。但最近情况不一样了，经济增长明显表现出来第三产业已经代替第二产业，成为拉动中国经济增长的主要力量，不仅增速快于第二产业，所占的比重也超过了第二产业，而第三产业是服务业，服务主要是靠人来提供的，它对劳动力的吸纳能力和潜力都远远超出第二产业。
在欧美发达国家，也都是通过第三产业大量吸收劳动力。
之所以在同样甚至是略低的经济增长率下，反而能够吸纳更多的就业，很重要的关键就是第三产业发展起来，经济结构的变化带来了就业的增长。
相比较而言，我国企业的事前征税负担仍然比较大，如营业税和增值税都属于这样一类税，有调整的空间。可以把一部分的事前征税，调整到事后进行。先把企业培育起来，税基大了，税收也可以增加，这是供给学派的重要思想，我们也可以借鉴。
另外就是财政的支出政策，通过扩大财政支出拉动经济，以往的财政刺激政策往往是要鼓励投资，现在应该注重改善民生。
《21世纪》：明年货币政策要更加注重松紧适度，你怎么看？
蔡志洲：货币政策是通过调整货币供应量来实施的，主要有两种办法，一种是货币价格管理，一种是货币数量管理。在发达市场国家一般来说这两者是联系在一起的，管住了一个另外一个就自然也控制住了，所以货币价格管理也就是利率管理是主要工具。
但是中国有一个特殊情况，这就是因为结售汇制度下形成的人民币外汇占款，这其实是我国货币投放的一个重要方式，尤其是前些年，对外贸易顺差很大，外汇占款迅速增加，你用利率来控制货币数量根本就不管用，所以存款准备金率的调整成为我国货币数量管理的重要工具。
最近两年，随着我国国际收支的变化，我国外汇占款增长的幅度大大下降了，在这种情况下，就需要补充货币发行，比如降低利率和降低存款准备金率，以保证经济增长中合适的货币供应。
《21世纪》：中央经济工作会议和发改委会议提出，明年发挥好投资稳增长的关键作用，你怎么看？
蔡志洲：虽然我国目前投资的增速在放缓，但是规模却相当大，中国的GDP中的将近一半都拿去投资了，这在世界上是少有的，大多数市场经济国家，无论是发达国家还是新兴国家，也就是30%左右的水平。
投资增速未来有所回落，既是中国消化前期大规模投资、让各种产能充分发挥作用的要求，同时也是我国经济发展到一定水平上的反映，有其合理性。
整体来讲，目前工业领域产能过剩严重，但是服务业的投资仍然是可以改善的，结构性的机会仍然还有，比如建设学校或医院，改善农村的基础设施，加强环境保护建设，等等。
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