近年来，重庆商贸流通业日益发达，尤其是中小商贸流通企业的发展更是势如破竹，态势迅猛，他们为服务民生、吸纳就业、繁荣市场、促进商业发展等方面作出了巨大贡献，为重庆走国际化大都市的道路奠定了坚实的基础。但是，他们在为重庆繁荣锦上添花的同时，也面临着信息不对称、融资难等各种难题。因此，破题，刻不容缓。
2014年7月18日，重庆市中小商贸流通企业公共服务平台正式启动运行，5个月过去了，平台的效果明显。为此，记者采访了重庆市商业委员会副主任廖红军。
改革开放以来，商贸流通业的快速发展有力地促进了经济社会平稳较快发展，已成为国民经济的先导性和基础性产业。而其中的中小商贸流通企业已经发展成为商贸流通业的主体，占全行业企业总数的99%以上。这些中小商贸流通企业是活跃市场、便利消费的主体力量，也是吸纳创业、扩大就业的主要渠道，在经济和社会发展中具有重要的地位和作用。
重庆市商业委员会副主任廖红军指出，近几年来，重庆市非常关注中小商贸流通，积极出台政策，推动发展。因缺乏服务体系，中小商贸流通企业客观存在负担重、融资难、信息不对称、人才匮乏、科技应用水平低下等问题，使中小商贸流通企业的作用和潜力受到抑制，制约了企业发展，降低了市场活力。众多小微企业处于自生自灭状况，与政府、市场、服务机构之间的信息不对称，一定程度上存在“找不到服务”和“用不起服务”的问题，企业发展中的服务需求找不到地方解决，没有专门的服务机构予以开展公共服务，导致在市场竞争中乏力，处于散、弱、小状况。
平台将激发中小企业发展活力
廖红军告诉记者，为加快解决企业“散、弱、小”加快推动商贸流通业结构调整、发展方式转变。
2011年，商务部出台《关于加强中小商贸流通企业服务体系建设的指导意见》，并于次年在全国20个省市开展服务体系建设试点工作。2012年6月，重庆市被列为首批试点的二十个城市之一。作为第一批试点地区，重庆承担中小商贸流通企业公共服务平台建设任务。为切实解决中小商贸流通企业融资难、信息少、人才缺、市场窄等困难，激发商贸市场活力，重庆市商委2013年初把重庆市中小商贸流通企业公共服务平台纳入重庆市两江新区现代服务业体系建设，并明确由重庆市商业信息中心承担服务平台的开发、建设和营运任务。经过1年的摸索尝试，重庆市中小商贸流通企业公共服务平台于2014年3月18日投入试运行。
7月18日，服务平台正式启动。服务平台重点面向全市中小商贸流通企业提供“信息咨询”、“融资服务”、“市场开拓”、“科技应用”、“管理提升”等全方位、公益性服务，着重解决中小商贸流通企业“找不到服务”、“用不起服务”和“不敢用服务”的问题。
廖红军指出，服务平台的建设，有利于促进全市中小商贸流通企业发展，活跃市场，便利居民消费，夯实流通产业基础，同时有利于培育专业服务市场，建立缓解融资难问题的长效机制。另外，平台还将成为政府联结全市中小商贸流通企业的桥梁和纽带，进一步加强政府的公共服务职能。
平台的五个助推器
重庆市中小商贸流通企业公共服务平台是市政府支持和重庆市商委领导的开放性、公益性服务平台，引进各类专业服务机构，通过公共服务大厅、服务网站和服务热线电话对外提供服务，服务平台坚持政府主导、公益为主、开放共享的原则已对外开展服务。廖红军告诉记者，截至目前，平台共引进加盟服务机构91家，其中信息咨询类9家、投资融资类16家、市场开拓类8家、科技应用类11家、管理创优类47家，开通服务项目47项，形成较为完善的服务产品链。
为加强宣传推广、扩大影响力，服务平台组织和参与各类宣传活动44次，发放宣传手册20000份、编写简报46期，组织网络、电视、广播宣传24次，平台网站点击量达47余万次、备案登记的中小商贸流通企业1300多家，线下服务企业近1000家。
此外，服务平台联合行业协会和加盟服务机构，举行管理提升、市场开拓、投融资服务对接、开展产品展销和电子商务应用等大型活动28次，服务企业6000多家次，中小企业通过平台提交各类服务申请5300多次。
廖红军指出，目前，服务平台为全市中小商贸流通企业主要提供五大类服务：
一是投资融资服务。开展银企对接活动，畅通中小商贸流通企业融资渠道。组织企业与银行、担保、典当、租赁、商业保理、小额贷款公司、保险公司等金融机构对接并开展服务，资助企业实现交易风险转移和无抵押融资，并按政策补助和奖励企业、专业机构。
二是管理创优服务。资助中小商贸流通企业在原经营管理基础上创新管理、拓展服务和提升效益；提升企业组织化、专业化、市场化水平；资助企业推广品牌，为财务力量薄弱的中小商贸流通企业提供财务指导、审计指导、财务决算等服务；资助中小商贸流通企业经营者、高级工商管理人才和专业人员参加平台组织的培训；组织行业专家免费开展“一对一”咨询服务等。
三是市场开拓服务。资助企业、行业开展信息建设；为中小商贸流通企业免费提供市场供需信息和市场运行分析；组织企业免费参加各类展览展销、贸易洽谈、节庆促销、产品推广与对接等活动；资助企业拓展经营范围；资助企业建立联合采购、共同配送等合作机制，降低经营成本。
四是科技应用服务。资助企业、行业开展信息化建设，托管企业、行业信息化设备；指导企业运用信息化技术优化升级业务管理系统；提供管理、营销和服务；资助企业应用电子商务，提升经营效益等。
五是信息咨询服务。为中小商贸流通企业、行业开展政策、法规、人才和供需信息服务；针对行业或区域内企业共性需求提供定向信息服务；开展中小商贸流通企业发展情况信息采集分析；免费开办法律 、政策、经济、管理等培训和讲座。
重点解决中小企业融资难题
“作为服务于中小商贸企业的平台，解决融资难是重庆市商委赋予平台的重要职能。”廖红军称，重庆市商委充分发挥政府职能，联合中小企业局、经信委、银监局等部门，及时制定缓解中小商贸企业融资难的政策和措施，加大金融创新力度。
平台联合国有大型银行、区域银行、村镇银行、担保公司、小额贷款公司，探索金融创新途径，争取开展小额贷款保证保险、地方金融市场创新、股权投资、中小企业集合债券发行等金融创新举措，进一步探索建立中小商贸企业风险投资和创业投资的有效途径，鼓励并支持企业通过上市、发布债券等渠道获取资金。另外，还加大信用担保机构建设力度，为中小商贸企业提供优质服务；加快小额贷款公司试点和推广步伐，切实为中小商贸企业开辟融资渠道。
针对中小商贸流通企业资金流动率高和抵押物不足等实际情况，廖红军告诉记者，“重庆市商委也引导国有商业银行和股份制银行按照国家政策规定，逐步提高中小企业中长期贷款的规模和比重。重点推动信用贷款，实现动产、应收账款、流水单、股权和商业品牌等多种抵质押方式，解决中小商贸流通企业贷款抵质押不足的矛盾。”
此外，结合诚信体系建设工作，推进建立以中小商贸企业为主要对象，以信用记录、信用征集、信用调查、信用评估、信用发布为主要内容的中小商贸企业信用制度，逐步形成企业守信、政府征信、专业评信、机构授信和社会重信的新局面。
(责任编辑：DF127)
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