反腐是为刮骨疗伤，更是在为改革清障。
痛感也来自角色更新。在经济发展追赶期，由于政府特别关注企业政策性功能，国企最重要的角色往往是政府调控工具、发展战略产业的拳头，配置资源和推动经济增长的抓手，这些角色大体适应了当时的经济发展形势。但时代已过去，以往的方式已不适合当下。现阶段实现经济转型，要真正正确处理政府和市场的关系，就必须弱化并在竞争性领域改变把国有企业作为主要工具的方式。而这种角色转换，需要辅以国企管理制度变革、现代企业制度搭建、股权构成比例和激励机制的调整。
在全面深化改革的新征程中，国企改革需要继续承担更重要的历史责任，“只有进行时、没有完成时”。
2014年的全国“两会 ”期间，国企混合所有制改革是企业家们最关注的话题之一。
“我没有钱，我也不敢。它(国企)的本钱太大，我的太小。它说增资，比如动辄增资100亿，我能占多少股份呢？你抓一头鲸扔到锅里，叫我撒一把盐巴，我没有那么多钱买盐巴啊！”福耀玻璃集团董事长曹德旺当时如此回应媒体。
曹德旺的观望态度在民营资本中颇具代表性。尽管混合所有制在2013年的十八届三中全会上被确定为我国基本经济制度的重要实现形式，但国企的混合所有制改革总体方案迟迟未能出台。最新的消息是，至少要到2015年第一季度，由发改委 、财政部 、国资委 、人社部分别牵头制定的一系列“总文件”才可能出台。
但实际上，在缺少“总文件”的情况下，国企的混合所有制改革在2014年已全面展开。
据国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南2014年12月在一个论坛上透露，已有23个省份出台了国企改革指导意见。他同时表示，由于“总文件”迟迟不能出台，已经成为深化国企改革的“软肋”，影响到国企改革总的进程。
对于混合所有制改革的“总文件”，最大的争议在于如何通过制度的设计，在国资与民资体量完全不相称的情况下，保证民资的话语权、参与决策权以及合适的股权回报。同时，也要保证国企能够在与民资融合之后，真正地解决国企机制不活的问题。
“这次国企改革最大特点是‘啃硬骨头’，触及根本的利益关系，方向是市场化，核心是政企分开，关键是产权改革，途径是混合所有制，目标是增强国有经济活力、控制力、影响力，增强国企效益。”中国企业改革与发展研究会副会长李锦此前接受时代周报记者采访时这样解释道。
中石化股份公司表示，此次在投资者的选择上，遵循了产业投资者优先、国内投资者优先、惠及广大人民的投资者优先的原则。其中产业投资者以及与产业投资者组团投资的共9家，投资金额326.9亿元、占比30.5%；国内投资者12家，投资金额590亿元、占比55.1%；惠及百姓民生的投资者4家，投资金额320亿元、占比29.9%；民营资本11家，投资金额382.9亿元、占比35.8%。
引资完成后，中石化将按照市场化、规范化、专业化的思路完善销售公司的公司治理和体制机制。一是销售公司将建立多元化的董事会。初步考虑，董事会由11名董事组成。其中，中石化股份公司派出董事4名，投资者派出董事3名，独立董事3名，职工董事1名。董事长由董事会选举产生；二是优化公司管理构架。建立导向明确的绩效考核指标体系，实现市场化、契约化、职业化的人力资源管理目标；建立市场化的薪酬体系和长效激励约束机制。
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