23日，中央农村工作会议闭幕。会议总结了2014年农业农村工作，研究依靠改革创新推进农业现代化的重大举措，部署明年和今后一段时期农业和农村工作。专家分析，我国农业发展还存在机械化和劳动生产率低、现代生产服务体系不完善和城乡土地市场二元分割严重、流转不畅等问题，必须加快土地制度改革和确权颁证，规模化经营提高土地利用效率，加大对三农的金融服务，发挥城镇化对现代农业的带动和反哺作用。
中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才接受中新网财经频道采访时分析，我国农业发展存在的挑战还包括五个方面：一是科技应用和机械化程度比较落后，劳动生产率低下；二是专业化分工层次低，现代生产服务体系没有建立起来，以家庭为单位的生产方式已经不能适应现代市场经济和现代农业的发展；三是城乡土地市场二元分割严重，集体土地流转比较困难，农民的承包权、宅基地和不动产怎么颁证确权，生产要素没有充分流动；四是户籍制度造成的不公，城乡之间公共产品和服务不平等；第五是农业劳动者素质偏低，空村空巢的情况严重，农村资源、人才和产品等单向流到城市，没有回流。
会议指出，农业现代化是国家现代化的基础和支撑，目前仍是突出“短板”，全面建成小康社会的重点难点仍然在农村。我国经济发展进入新常态，加快推进农业现代化，对稳增长、调结构、惠民生意义重大。做大做强农业产业，可以形成很多新产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点。
对于加快农村土地制度改革，22-23日召开的全国农业工作会议也表示，明年我国土地承包经营权确权登记颁证试点将进一步扩大，再选择8至10个省份开展整省试点。
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