然而,美国不想承认中国的发展中国家地位。2019年特朗普政府发布关于世贸组织发展中国家地位的备忘录,称美国从未接受中国是发展中国家的说法。2023年3月美国众议院通过《中国不是发展中国家法案》,要求采取行动阻止国际组织将中国列为发展中国家……诚然,中国已是世界第二大经济体,但中国必须仍被视为发展中国家,主要原因有五个。
首先,主要国际组织仍将中国视为发展中国家。联合国贸易和发展会议出版的《统计手册》将所有国家分为发达国家、发展中国家和最不发达国家。根据2023年的统计,中国被归类为发展中国家。
其次,根据世界银行的标准,中国不属于高收入国家。世行根据人均国民总收入将世界不同经济体分为低收入经济体、中低收入经济体、中高收入经济体和高收入经济体。按照这个标准,中国属于中等偏上收入国家。
再次,将一个国家的经济规模与其发展水平挂钩可能产生误导。2023年美国众议员金映玉称“中国是世界第二大经济体,仅次于美国”,她据此认为中国利用发展中国家地位向国际组织申请发展贷款。但这种说法是完全没有道理的。一个经济规模小的国家可以是发达国家,同样,经济规模大的国家也可能是发展中国家。决定一个国家发展水平的首要因素不是其经济规模,而是实际发展水平。
此外,购买力平价不能反映一个国家的发展水平。购买力平价指标往往会夸大发展中经济体的规模,用它来定义一个国家的发展水平是牵强的。
最后,中国整体发展水平仍低于发达国家。虽然北上广深等大城市的现代化程度高,但其他地区尤其是西部地区发展不平衡、不充分的现象依然明显。
中国经济仍面临诸多挑战,中国人民仍需努力才能使中国成为发达国家。(作者江时学,陈俊安译)
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