什么是1.5轨对话？澎湃新闻2015年曾有一篇文章对此有比较详细的解释，在此摘编出来以飨读者：
所谓1.5轨对话，又称一轨半对话，主要是相对民间的“二轨（Track 2)对话”而言，指的是由政府官员和民间人士（学者，各界代表）共同参与的、以讨论政策为主要目的的对话，参加的政府官员都以“私人身份”与会，不代表官方立场。
纯官方的“一轨”对话往往比较正式，令参与的官员难以畅所欲言；而非官方的“二轨”对话主要由并不参与政治决策的学者进行，有针对性不强，难以有效影响决策的弊病。1.5轨对话正是为了克服这些不足应运而生的。
北京大学国际政治经济研究中心主任王勇表示，在1.5轨对话中，官员以私人身份发言，可以传递一些不便于在官方场合释放的信息，而民间人士能够接触官方，并让自己的意见为官方所了解，影响官方的政策。美国在外交中经常运用这种1.5轨对话的形式，与中国等国进行战略、安全方面的交流，认为这种方式更加有效，能够从不同的视角碰撞出更多的火花。
王勇指出，以往民间举行的各种专题对话中，有时也会邀请到官员，但这并不是严格意义上的1.5轨对话。在1.5轨对话中，官员能以私人身份与民间人士平等的自由发表意见，尤其是在闭门会谈中，大家能更少顾忌，开诚布公的对话，能达成更好的交流效果。
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