在俄军近期大幅增加对卢甘斯克州北顿涅茨克攻势的大背景下，俄罗斯国家杜马（议会）25日废除了俄罗斯公民以及外国公民参军的年龄限制。有分析称，战事可能正在变为一场消耗战。
据《金融时报》（FT）5月25日报道，俄罗斯军队在过去一个月内加强了对北顿涅茨克的攻势，目前距离完全包围这一地区仅余25公里。报道援引乌军消息称，北顿涅茨克是“敌对行动最为猛烈”的地区，连日来大幅增加的炮击已使该地区周边的乌军防线崩溃。
与此同时，据半岛电视台25日报道，俄罗斯当日通过一项法案，取消俄罗斯公民及外国公民与俄军方签署首个兵役合同的年龄上限。根据现行法律，俄罗斯公民和外国公民首次按合同服役的年纪分别为18岁至40岁之间和18岁至30岁之间。
若法案获得最终通过，即使是年纪较大的人也可以根据合同在军队服役，直到退休年龄。此外，该法案还将允许俄军招募医生、工程师、技术维护和通讯人员等多领域专家。
上述法案已获得俄罗斯联邦委员会及国家杜马的批准，即将提交俄罗斯总统普京签字。俄罗斯国家杜马主席沃洛金对此表示，俄罗斯“有必要加强武装力量以帮助国防部”，“我们的最高指挥官正在尽一切努力确保军队获胜并提高其效率”。
半岛电视台分析指出，这表明俄罗斯希望为其在乌克兰的军事行动招募更多士兵，乌克兰东部战事可能变为一场消耗战。俄乌双方的部队规模及装备水平将成为影响战局的决定性因素——俄军可能难以长期维持强力攻势，但乌军同样缺乏足够的重型武器来进行有效反击。
FT援引英国三军联合研究所（RUSI）军事分析家埃文斯（Samuel Cranny-Evans）的推算说，乌克兰每3天就可能损失约1000名士兵，“俄罗斯军队远未枯竭，它仍在战斗、前进，并令乌克兰遭受损失。”
尽管俄军目前伤亡率较军事行动初期有所下降，但FT同时指出，俄军在人员及装备领域同样面临困境。据乌军消息，俄罗斯已开始启用冷战时期的T-62坦克，并重建部分营级战斗群（BTG）。独立防务资讯公司罗尚咨询（RochanConsulting）表示，这“凸显了严重的人力问题”，说明俄军也难以在前线打开局面。
乌军目前仍在争取时间以获得更多西方军事援助，以缩小俄乌双方的武器装备差距。据悉，美国已向乌克兰运送了90门M-777远程榴弹炮，但消息称目前仅有十几门运抵前线，乌军士兵也仍在接受培训。
今年4月中旬以来，俄军将军事行动重心自基辅转移至乌东地区，并取得一定进展。对北顿涅茨克的军事行动如若获得成功，将成为继马里乌波尔港后俄罗斯第二次成功的军事包围，届时俄罗斯将控制整个卢甘斯克州。
本周早些以后，俄军还控制了顿巴斯南部工业城镇斯维特洛达尔斯克（Svitlodarsk）。
俄罗斯国防部长绍伊古5月24日表示，俄罗斯在乌克兰的“特别军事行动”将持续至既定任务全部完成为止。
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