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李明江:色五月丁香 亚洲正进入一个中美计谋竞争加剧的时代


更新日期:2022-05-09 20:34:03来源:网络点击:1866840

凤凰网原创 “亚洲已经有30多年甚至40年的区域和平,这与中国在该地区的和平崛起有很大关系。”

在北京时间4月24日-25日由哥伦比亚大学举办、凤凰网《与世界对话》作为独家全面传播合作伙伴的首届哥伦比亚中国论坛(CCF)上,新加坡南洋理工大学中国研究项目主任李明江教授在国际关系分论坛上演讲时这样表示。

他还强调,亚洲正在进入一个中美战略竞争加剧的时代。这是一个不断变化的地区秩序,但很可能会被中美的战略竞争所主导。在未来几年,也许从更长远的角度来看,美国的主导地位会继续存在,但也将受到中国崛起的挑战。

以下为李明江教授在论坛演讲实录。

主持人:我们今天的第一位演讲者是李明江教授,他是新加坡南洋理工大学教授、国际关系教务长兼中国项目主任。李教授曾就中国的对外政策、亚太安全以及中国、中国与俄罗斯和东南亚的关系发表过大量文章。李教授,现在把时间交给您。

李明江:非常感谢。现在我要花几分钟谈谈中国对亚洲区域秩序中地缘政治的影响,我将试着提出三点看法。

我想说的第一点,就目前而言,许多学者和观察家可能会认为,当看到亚洲出现两极秩序时,它便开始在亚洲日益流行。那么,为什么亚洲出现了两极分化?很多人可能会同意一个基本观点,即这与中国影响力的扩大,尤其是中国的崛起有很大关系。但是,中国实力的崛起不是唯一的原因,甚至可能并不是最根本的原因。这与一些事实有关,即在某种程度上,这个地区的许多国家接受了中国在该地区日益增长的影响力。当然,谈到中国在该地区的影响时,也存在一些限制。具体而言,中国在亚洲越来越受欢迎,与中国自上世纪90年代初开始的区域政策有关。在韬光养晦的国际战略下,中国奉行非常积极的区域政策。我们已经看到了中国在亚洲和平崛起的许多因素。事实上,我们的亚洲已经有30多年甚至40年的区域和平,这与中国在该地区的和平崛起有很大关系。当然,事情正在发生变化。在过去的几年里,或者很多人可能会说在过去的十年里,中国的政策和最初相比发生了一些变化。

当然,我也想讲讲中国的经济实力。中国经济的重要性逐渐得到地区国家的承认,我相信你们很多人都明白这一点。你可以很容易地找到有关的信息,中国与地区国家之间产业链、供应链的数据,中国已成为几乎所有国家最重要贸易伙伴的事实,“一带一路”倡议,以及许多国家重视中国经济对本国经济发展的重要性的事实。

我想说的第二点,如今在亚洲,我们看到中美之间的战略竞争日益激烈,这种竞争还在继续加剧。中美在该地区竞争日益激烈的一部分原因与美国的焦虑有关,事实上,该地区其他一些国家也对中国的崛起和其影响力感到焦虑。在过去的几年里,人们普遍认为中国变得更加自信。甚至有些人会说中国变得更加具有压迫性,在华盛顿特区和一些亚洲国家有很多这样的言论。这种观点,这种认知也是很值得注意的。几年前,当中国领导人提出太平洋足够庞大以容纳中美共存的时候,许多美国人和一些亚洲政治观察家认为中国的言论就是在宣告,中国想在太平洋地区划分中美的势力范围,这意味着中国想把美国踢出亚洲。由于过去几年一些安全方面的冲突和问题,我们正在见证地区安全架构的重大演变和变革。

几年前,美国开始追求特定的亚太再平衡或重返亚洲战略,并将其转变为太平洋战略。现在太平洋战略在核心以及新组织AUKUS(美英澳三边安保联盟)扩张的情况下变得更加重要。看起来,美国是获得一些提升该地区的地缘政治影响力的基础,并试图构建和增强它在该地区的盟友和伙伴关系。作为回应,中国担心核心地区和太平洋地区总体上会成为亚洲的北约,所以中国正在“反击”。我在这里再次强调的是,亚洲正在进入一个中美战略竞争加剧的时代。

我要说的第三点,未来会发生什么,亚洲地区秩序的前景如何?很多学者会说我们会看到美国继续保持主导地位,但这种“美国政策”也会继续受到质疑和挑战,很大程度上是因为中国的崛起和中国影响力的扩大。领土争端、中国与一些区域国家之间的海上争端,将继续制约中国的地区影响力,而这些国家将帮助美国实现华盛顿在该地区的地缘政治目标。

中国在亚洲的软实力,并不像许多人想象的那样强大。出于多种原因,区域内大多数国家都采取了对冲策略。他们采用与中国有关的某些元素,用这些元素制衡中国。很可能在未来几年,这种对冲策略会继续存在,很多国家会继续采用不同形式的对冲策略。对冲策略支持地位的核心,而地位核心在很大程度上是由美国的主导、美国的联盟和伙伴关系来定义的。

总而言之,亚洲确实处在一个战略竞争的新时代,这是一个不断变化的地区秩序,但很可能会被中美的战略竞争所主导在未来几年,也许从更长远的角度来看,美国的主导地位会继续存在,但也会受到中国崛起的挑战。在亚洲,很多事情都将继续演进。

提问者:教授您好,非常感谢您的演讲。我们总是把东南亚国家作为一个整体来讨论,但显然这是一个非常多样化的地区,有着不同的国家、不同的地缘政治经济问题。您能谈谈不同的东南亚国家,在通过与中美的关系来平衡其战略经济关切方面有何不同吗?

李明江:是的,东南亚的国家确实非常不同,可以看到该地区各国之间存在很多分歧。现在你可以看到政治体系、经济发展、文化宗教等(不同之处)。这些事情固然很重要,但我认为更重要的是,该地区的国家如何维护自身利益。而国家利益这个特殊问题也有很多不同之处:一些国家认为他们应该更接近美国,尤其是在安全关系方面,一些国家则离中国更近。

现在,撇开所有这些差异,我想说一点:东南亚地区国家,无论是该地区最大的国家——印尼,还是亚太地区的中等强国,或者是老挝等其他国家或经济体,这些国家都不希望被任何大国支配,他们想要享有一定的自主权。他们也明白,如果单独行动,就不能行使或享受自主权。因此,该地区的每个国家都有很强的动机和兴趣走到一起,以东盟这样一个集体组织来行动。这就是为什么每当其他外部力量提出某种倡议或政策建议时,东盟国家都会首先做出反应。当即做出的反应是,这一倡议政策对东盟中心地位的影响是什么?对东盟中心作为推动区域自由和核心力量有什么影响?大家可以清楚地看到,亚洲国家之间很强的利益联系,有助于继续保持团结。当然,这很难,而且越来越难。

但是我们仍然看到像老挝、柬埔寨、缅甸这样的国家,希望利用东盟的平台来帮助提升他们自己的作用和影响,并在决策地区事务、南方地区事务中发挥作用。所以,可以继续这样说,这种不同的力量彼此制约,你仍然会看到该地区的国家试图团结在一起,作为东盟和一个统一的行为体。他们也有一些不同之处。在实践中,还有其他方法,就是去求最大公约数,即所有东盟国家都能接受的一些最低限度的一致。他们会非常坚定地认为,这些立场或政策方向应该得到尊重,应该得到其他地区国家的支持。而东盟在这种持续的战略竞争中处于有利地位,因为东盟的姿态对任何外部大国都非常重要,无论是中国还是美国。

所以,这就是为什么我们看到中美日以及其它主要国家都试图拉拢东盟,试图获得他们的支持。在所有这些东盟领导的地区机构——亚洲峰会、ARF(东盟地区论坛)等,域外大国至少在口头上都表示支持东盟中心地位,持续积极地参与东盟。


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