近日，教育部、人社部等六部门联合发布《现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》提出大力发展现代农业职业教育。结合此前国务院印发的《关于加快发展现代职业教育的决定》，不难看出，国家坚持职业教育兜底、保基本、促公平的核心，将继续加大对农村和贫困地区支持力度，重点加强农民、农民工和困难家庭的职业教育和培训。
提高农业转移人口的就业竞争力，使其适应城镇经济发展和加工制造业对劳动力素质的要求，是新型城镇化发展中实现农民市民化的关键一环。农业转移人口自身能力的提高无疑要通过教育和培训，而新生代农民最具掌握技能的潜力和可塑性，这部分人的选择对未来城镇化的发展至关重要。
职教：就业易，招生难
“少部分家里耕地多的年轻人在家种地，其余大部分年轻人都外出打工了。大家通常会学习一门职业技术，毕业找工作留在城市就容易多了，很少有人去工地打工。”27岁的韩龙告诉中国经济时报记者，他出生在哈尔滨市通河县岔林河农场，初中毕业后选择了哈尔滨技师学院的数控技术专业，现已在哈尔滨某国企工作5年。
从一线数控工人到调度室主任、车间科长，工作努力的韩龙已经是同学中的佼佼者。而他通过技术跳出“农门”的经历也带动了同村的很多弟弟妹妹，并让身边人对职业教育有了更多的认识，像韩龙一样通过技术改变命运已经成为农村子弟的一个重要选择。
通过提高农二代或新生代农民工的职业技能，让他们更好更快地融入城镇生活，从而实现“以人为本”的新型城镇化，国家对职业教育也愈发重视。2012年，根据国家财政部、发改委、教育部、人社部联合发布的《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》中规定，所有农村(含县镇)学生、城市家庭经济困难的学生免收学费。同时，各地方政府也在为技工型人才进城提供各种优惠的落户政策。
即便如此，招生难仍是职业院校的一大困境。“虽然大学生就业难，但是只要学习成绩尚可，考大学仍是大家的第一选择。人们认为上大学才是有出息的，文凭好过技术。我不擅长学习，所以想掌握一门技术。技师学校虽然不颁发学历，但是机器设备和师资环境相对好，和企业对接比较紧密，就业率比较高。而且在公办的院校，政府还给予农村孩子更多的补助。”韩龙说。
技术是进城的敲门砖
据国家统计局今年5月发布的《2013年全国农民工监测调查报告》(以下简称《报告》)中称，1980年及以后出生的新生代农民工12528万人，占农民工总量的46.6%，占1980年及以后出生的农村从业劳动力的比重为65.5%。
受教育程度普遍较高也是新生代农民工的一个特点，《报告》中称，高中及以上文化程度的新生代农民工占到三分之一，比老一代农民工高19.2个百分点。文化程度的提高对于农民工或农二代学习更加先进的职业技能提供了基础，加强职业技能方面的教育为其提高就业竞争力、在城市扎根提供了可能性。
除从事制造业外，因为从事美容、美发、厨师等服务业相对门槛低、便于零活就业和创业，所以通过掌握这门职业技能走入城市的年轻人也越来越多。“我不甘心在家种地，从事美发行业能走入大城市，而且劳动强度相对低，熟练之后可以自己开店。”来北京打拼十年的孙连鑫告诉本报记者，掌握一门手艺是进城的“敲门砖”，而今，他已在北京开起了自己的美发店，“剪发这个行业技术更新比较快，需要不断的进修，成本高，回报也快。身边同行没有来自职业高中的，都是在私人专业机构学习。职业高中这方面师资力量差，行业认可度低，大家对职业高中的印象普遍不好，认为形式多于内容。”
逐渐认识到职业教育的重要性，也因为从事纯劳动力和技术含量低的职业可替代性高，职业发展前景堪忧。湖北省谷城县石花镇某村村支书向本报记者介绍，全村户籍人口1680人，其中青年大概400人，外出打工人数约360人。由于缺乏职业技能，他们通常从事比较简单的工种，男孩多选择建筑、基建等，女孩在制衣厂、电子厂当工人的居多。
“目前村里的青年和家长还是普遍认为念大学更有出息，虽然对职业教育有了更多认识，但不是特别看好。”上述村支书说，一些很早外出打工的青年人，由于没有参加过职业培训，工资待遇比掌握技术的人差很多，于是很多人回到老家参加职业培训，拿到证书，学到一定技能再外出打工，现在大家也慢慢认识到职业培训的重要性。
培养技术型建筑工人
与以往大家提到农民工就和建筑工人联系起来不同，新生代农民工中，从事建筑行业的越来越少。
《报告》中称，新生代农民工中以从事制造业为主。39%从事制造业，14.5%从事建筑业，10.1%从事批发和零售业，10%从事居民服务和其他服务业。在老一代农民工中，29.5%从事建筑业，26.5%从事制造业，10.9%从事批发和零售业，10.6%从事居民服务和其他服务业。从事建筑业的新生代农民工所占比重大幅下降，不及老一代农民工的一半。
“现在建筑工人的老龄化问题严重，我所在的工地上农民工的平均年龄是40岁，学习木工、瓦工等技术的年轻人越来越少，这个行业的技术传承主要靠师傅在实际操作时带徒弟，但是很多老师傅十年没有收过徒弟了，后继无人。”北京某工地一李姓工长对本报记者表示，“主要还是观念的原因，即便挣钱比工厂多，父母也不希望年轻人从事建筑行业。其次是现在农村的生活条件改善了，家里不愿意让孩子吃苦，很多孩子都没做过农活。”
而在建筑业打工的年轻人则像候鸟一样随着工程地点而不断迁徙，为城市贡献了汗水和青春，但却是最不容易留下来的一群人。“大多数工友都是来城市打工赚钱，然后回家盖房子娶媳妇，或者做些小生意，或者再出来打工两地奔波。因为我们大多数学历不高，这一行靠吃青春饭，没有城市的社保和医疗险，买不起房子，最后也一样要回老家。”本报记者早前采访马宁时，他还在哈尔滨的一处工地，如今26岁的他选择了回家务农为生。
对于这部分选择返乡的年轻人来说，若能努力掌握先进的农业技能，积极参加农业培训，将逐渐转变为新型职业农民，那么他们无疑将成为就地城镇化的主力军。而通过农业现代化的逐步实现，农村富余劳动力向非农产业和城镇的转移也将加快，这势必将加快城镇化的发展。
(责任编辑：DF127)
相关：
西藏矿业获注大股东铬铁矿资源西藏矿业获注大股东铬铁矿资源 停牌近3个月的西藏矿业今日发布非公开发行预案，拟通过定增募资5亿元，购买大股东西藏矿业总公司优质铬铁矿资产。而本次交易也是矿业总公司在履行将铬铁矿资源注入上市公司，避..
国窖1573价格大幅下调 泸州老窖高端产品战略转身国窖1573价格大幅下调 泸州老窖高端产品战略转身 在延续了多年的“控量保价”策略之后，泸州老窖终于回到务实的轨道上来。7月25日于成都举行的国窖1573经销商中期营销会议上，泸州老窖宣布，公司主力高端产品..