山西省政协十一届二次会议举行期间，山西省政协委员王月娥向大会递交提案，建议设立晋陕蒙黄河金三角区域协调发展综合试验区，以减少三地贫富差距，加快中国区域经济发展。
近年来，中国先后在长江和珠江流域分别设立了“长三角”、“珠三角”经济区，而作为中华母亲河的黄河流域，却由于经济欠发达等原因，至今尚未设立。晋陕蒙黄河金三角区域位于黄河中上游地区，包括山西忻州、陕西榆林和内蒙古自治区鄂尔多斯，共辖34个县(区、旗)，总人口约800万。三地面临相同的经济发展问题，且发展差异巨大，贫富差距悬殊，不符合国家科学协调发展、共同富裕的宗旨。
该提案认为，设立晋陕蒙黄河金三角区域协调发展综合试验区，可以加快中国大多数中西部欠发达地区经济发展，承接东部发达地区先进产业转移，形成新的经济集聚区。促进东中西良性互动，实现国家区域协调发展的新体制、新机制，解决区域发展严重失衡的问题。重振黄河流域五千年的综合民族文化，并与下游已经形成规模的济南经济圈、中原城市群、关中城市群形成联动，从而带动整个黄河流域繁荣。
第一提案者王月娥认为，晋陕蒙黄河金三角区域近年经济发展中，仍存在区域经济发展极不平衡；资源综合利用效率较低；重复建设、资源浪费的现状；产业规划难以同步；经济转型问题突出等五大问题。
王月娥建议，由山西省政府牵头，发改委参与成立课题组，对晋陕蒙三地进行实地调查研究，明确区域定位，找准发展优势，尽快出台晋陕蒙黄河金三角区域发展规划。在战略合作上达成共识，联手建立三省市政府干部联席会议制度，加强区域高层联系和协商，开展高层发展论坛和理论研讨。
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