不久前，湖南湘潭九华经济技术开发区仁伦村的陈锡超一家高高兴兴地搬进了新屋，成为入住石连安置区的第一户。与陈锡超家一样，盼望早日住进新居的征拆群众有很多，如今，他们正抓紧装修，争取今年年底住进去。
“实行自建安置和两型安置的征拆群众，将于明年上半年全部安置完毕。”湘潭经济技术开发区党工委书记喻湘对记者介绍，目前，九华建了六个安置区，已安置拆迁群众2576户。实行货币安置政策后，九华与19家入区房产商签订房源供应合同，为拆迁群众提供优惠商品房，帮助他们早日安居乐业。这19家房产商预计近两年内可提供4600余套住房。
“所有九华人，都怀抱着一个小康梦、两型梦、崛起梦。”喻湘说，湘潭经济技术开发区以新城姿态做出创新之举，积极探索城乡一体化和服务民生的方式方法，出台一系列政策，让真正支持园区发展的群众、让对园区充满信心的投资者能够感受到经开区里的“小康社会”。
城市建设和产业发展相融合
十年前的今天，靠20万元借款，九华经开区在一片荒芜的土地上起步。“十年磨一剑”，今年前9个月，该区已实现技工贸总收入829亿元，财税总收入达到17.8亿元，到年底有望实现技工贸总收入过千亿元的夙愿。
“经开区的发展已经到了要抢占新的制高点的时候，不仅要抢占当前发展的制高点，更要抢占未发展的制高点，打造有九华特色的价值高地。”湘潭经济技术开发区管委会主任谭浪在接受记者采访时表示，湘潭经开区飞速发展的经济已经为率先建成小康社会提供了强有力的物质基础。
在建设过程中，九华特别注重既满足当前的发展需要，更瞄准未来的发展方向，不是先做产业后建城市，而是将城市建设与产业发展相融合，特别是把完善现代生产、生活服务业作为城市建设的头等大事和长期主题。
九华德文化公园是九华区今年的亮点项目之一，仅水面就有600多亩，相当于三个湘潭市雨湖公园的面积，建成之后将成为市民和游客运动、休闲的好去处。根据规划，将在九华湖周边打造一些特色街区和商业网点，以满足市民和游客的消费需求。
目前，湘潭经济技术开发区已出台一系列扶持现代服务业发展的鼓励性政策，全力解决九华人吃、穿、住、行、玩、购物等问题，进一步完善公共服务配套。
“公共服务配套一直是九华的短板，也是今年发展的重点。”喻湘说，下一步，九华将着力推进第三产业发展。
一方面，加速推进现代商贸业发展。按照“管委会引导、企业谋划、市场化运作”的开发模式，打造集购物中心、创意休闲街区、体验型娱乐中心、生态公园、高档会所于一体的大型商业文化广场；高标准谋划沪昆高铁湘潭北站区域的商业开发，完善生活配套服务，聚集新城人气；探索和建立园区公交系统、出租车服务，建好园区自行车租赁系统。另一方面，加快完善现代金融服务体系。发展金融证券、邮政通讯等服务，引进、培育和扶持一批创业投资、风险投资基金等投资机构和村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司，鼓励企业上市。
喻湘介绍，围绕已入驻园区的新都汇、峰尚国际等一批大型城市综合体和商业综合体，招商部门将积极引进生活性服务业项目，进一步完善城市功能。
现在，九华人感受到生活越来越便利。下一步，各大社区都将建设集文化娱乐、医疗卫生、老年活动、治安管理、社区服务等功能于一体的社区综合服务中心，大型综合超市、农贸市场、社区综合体育中心等设施，充分满足社区居民的物质和精神文化消费需求。
城乡统筹与服务民生相融合
“实施城乡统筹发展的根本目的，就在于帮助农村群众加快致富步伐，让他们与城市居民同享改革发展的成果，早日迈向全面小康社会。”中共湘潭市委书记陈三新一语中的。
围绕实现这一目标，经开区加快推进城乡一体化进程，积极推进生态文明建设，对38平方公里的生态保育区进行科学规划和建设，打造美丽的田园化农村，率先实现城乡统筹发展。
目前，湘潭经济技术开发区进一步建立和完善了失地农民社会养老保险、救助等机制。建立和完善自建、两型安置征拆群众的社会养老保险机制，让征拆群众享有城镇居民同等待遇，真正实现老有所养；继续大力发展九华慈善事业，切实为征拆群众中的弱势群体排忧解难、扶危济困。
为帮助拆迁困难群体，九华成立了基金会，首期便募集慈善基金1900多万元。第一批拆迁户彭质良因治肾病花光了补偿款，九华慈善会及时伸出援手，资助其子女读书，现在他的儿子已是博士毕业，女儿也已顺利就业。
面对为了九华建设“舍小家为大家”的拆迁群众，九华园区不仅在物质上为他们提供保障，而且实现了文教卫事业城乡同步发展，对经开区文教卫设施进行统一规划、科学布点，使城乡文化、教育、医疗、卫生设施和水平同步发展。当前，九华区正积极探索和推进免费数字电视区域全覆盖工程、九华中小学校与市区联合办学、全区十二年制义务教育、新型农村合作医疗试点等工作。
建学校、强师资，九华掀起了一轮教育发展高潮。当地破败的学校，一一改造，投资6千万元的吉利学校拔地而起，投资7千万元的杉山小学开门招生，投资4千万元的公办幼儿园和4亿元的初级中学正积极筹备，一次性公招的16名优秀教师全部到位……
全面小康示范园区不仅仅是安身之所，更应当是安心之所。考虑到这点，湘潭经济技术开发区积极创新社会管理，维护园区和谐稳定大局。加快征拆农民向市民转变的过程，继续实施征拆农民“富而思进”十年培训工程；全面推行数字九华网格化管理，将道路交通、社会治安等各项工作纳入网格化平台统一管理，该系统工程目前已投入运行；严厉打击园区非法集资行为，积极探索为征拆群众理财的新方法。
“富而思进”十年培训工程，旨在通过在拆迁农民中普遍开展素质教育培训，着力解决九华拆迁农民思想观念问题，引导拆迁农民建立积极健康的生活方式，净化社会空气，树立文明新风尚。
合山社区的居民陈伟雄是第三期“富而思进”培训班的成员，谈及培训班，他感触良多，“通过学习，我懂得了如何去做一个有素质的九华人。这样的培训是真心实意为我们着想，比政府发给我一袋米、一壶油要实用得多啊！”
交通的便利是建设全面小康示范园区的必备条件，基于此，湘潭经济技术开发区着力于建立城乡一体化的公共交通服务体系。完善经开区公共交通设施布点规划，探索公交运营新模式，开通园区免费公交，为辖区内居民提供便利的出行条件；积极推进公共自行车租赁系统建设，首批公共自行车租赁系统共设置53个自行车自助租赁站点、1300个锁柱、1100辆公共自行车，将基本覆盖目前经开区建成区内人流聚集的主要地段。
“幸福就是一种落差，我们要领先半步到一步增强九华人的幸福感。”喻湘表示，只有在提速产业经济的同时推进民生改善、关注民生发展，才能尽可能早地率先建立起全面小康示范园区。
(责任编辑：DF126)
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