“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”是十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出的全面深化改革的总目标。其中，智库作为国家治理体系中的重要组成部分，对决策的科学化、民主化都起到了重要作用。
日前，在由国务院发展研究中心指导，中国发展出版社主办的 “国研智库论坛2014”年会上，国内30多位相关领域学者围绕“国家治理现代化与中国特色新型智库发展”这一主题发表演讲。与会学者普遍认为，中国正处在经济社会转型时期，这对国家治理发出挑战，此时国家在面对信息化、转型期的挑战中做出科学、民主的决策至关重要。
国家治理处在转型时期
目前社会发展正处在变革和转型时期，各项表现非常突出，比如，科技进步带来的文化的多元化，移动互联网对经济及生活的颠覆、社会的扁平化、青年个性的不断张扬等，这些都是社会变革和转型时期表现出来的突出特征，我们在进行社会治理现代化的建构过程中，一定要考虑到社会变革和转型这样一个背景。中央党校哲学部教授赵建军在会上提出上述观点。
国家行政学院经济学部教授许正中将这一新时代称为“3.0版”的到来。他认为，人类进入了快速叠加的新时代，云计算、物联网、大数据、智慧工程联动，让国与国之间的物理距离形同虚设。在这样的战略背景下，国家的战略认知和战略定位至关重要。中国战略机遇期，最大的变化是全球化进入“3.0版”。“1.0版”是国家和国家的竞争，“2.0版”是企业和企业的竞争，“3.0版”则是个人之间的竞争。
而财政部财政科学研究所所长刘尚希认为，作为一个有着13亿人口的巨型国家，要将我国的治理和智库的发展放在“大国”的背景下，因为要将财政、经济、社会、文化、政治等各方面的作用发挥好。
他着重强调了大国财政与大国治理的密切相关。“我国面积大、人口多，社会不同阶层、不同地方利益的诉求不一样，发展水平也不一样。财政如何发挥作用，把利益关系协调好至关重要。必须把大国财政所面临的体制现状考虑进去。”他表示，十八届三中全会的《决定》中提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，可见财政不仅是收和支的问题，是治国安邦的大事。以经济学的思维考虑财政问题远远不够。财政的问题是一个综合的学科。除了研究经济问题，还涉及社会、政治、生态文明等问题。
对于未来建立现代化的社会治理体系，国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河提出四点建议：
第一，解放思想，政府要放下身段学会尊重，懂得包容，允许社会组织和公民参与社会治理。
第二，面对经济结构、社会结构、政治结构的加快转型，不能用一刀切的僵化式的社会治理结构来治理未来的社会，要变成柔性化的治理模式。
第三，要从单一体制下的垂直性社会管理，向多元扁平化的社会转变，各级政府需要自我革命的精神，自愿放权，把收来的权力放下一部分给社会和公民。
第四，社会治理创新的目的就是要构建政府社会组织、市场主体和公民之间的良性互动关系，规范社会秩序、促进社会和谐发展，带领中国人民实现中国梦。
新型智库建设要现代化
在清华大学公共管理学院院长薛澜看来，国家治理现代化的重要内涵就是公共政策的科学化、民主化、法制化，智库作为专业化的研究机构，在这个过程中发挥的作用是至关重要的。
作为国家级智囊团中的一员，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长高世楫谈到他对智库的理解时做了一个形象的比喻。他认为，从功能上看，智库同工程设计公司一样，智库是进行公共政策设计的机构，智库研究人员是政策工程师，他要利用各种知识，在给定的条件下设计出解决问题的可行方案，但条件往往因时而动、因地不同。但工程师的工程设计相对简单。比如，美国旧金山大桥的设计团队可以来设计南京长江大桥，但美国医疗保障体系的设计团队则不会很容易为中国医疗保障体系拿出解决方案。
对于如何在国家治理现代化的要求下进行新时期智库的建设，专家也提出了不同方面的观点。
“战略是智库研究的基点，而全面的信息认知和战略战术双赢是战略的基点。制度规则概念的巧实力是战略的交汇点。智库不但是软实力，而且要在关键支点上用巧实力。”许正中认为。
而对于我国是“巨型国家”的国情，刘尚希提出我国的智库应称为“大国智库”，因为大国治理过程中对智库提出的任务与小国给智库提出的任务是不一样的，我国的智库面对的国家治理更具有复杂性。所以，我们国家智库的发展应当从“大国智库”的角度考虑大国的治理。
新型智库的建设要朝现代化的方向发展，才能真正为国家治理能力、治理体系的现代化作出应有贡献。基于这一目标，赵建军用“唯有良知，烛照未来”这八个字道出了智库的文化灵魂。他认为，作为一个国家级智库的一员肩负的社会责任很沉重，为国家提供方针政策的时候一定要摒弃个人的私利或者自我认识的局限，一定要把专家个人的视野同国家集体的智慧高度地融合起来。
“要让智库发挥作用一定要让它体现出思想火花的引爆库、政府执政的锦囊库、百姓声音的发音库、智慧人生的思想库，一定要站在学术的前沿引领时代的发展，充分发挥专家的个人作用。”赵建军表示。
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