排污权交易有一个很基础的载体就是排污许可证。目前，国内排污许可证管理办法还没有出台。环保部总量司副司长黄小赠表示环保部将争取今年年底颁布实施排污许可管理办法。
据黄小赠介绍，排污权交易有一个很基础的载体就是排污许可证。对此，国务院《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》也明确排污权以排污许可证的形式来确认。水污染防治法、大气污染防治法对推行排污许可证制度作出了明确规定，现在新的环境保护法也明确规定要实行排污许可证的制度。
黄小赠表示：“环保部正在抓紧出台排污许可管理办法和制定排污许可管理条例。这个办法也做了大量的前期调研工作，已经比较成熟，争取今年年底把排污许可管理办法能够颁布实施，更加统一规范排污许可证的发放和管理工作。”
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