2月18日，广州市市长陈建华在《政府工作报告》中明确提出，做好农村土地确权登记工作；推进集体建设用地使用权流转配套政策出台和流转试点工作；完善农民宅基地制度，健全农村产权流转交易市场。
广州市此前已在南沙率先进行相关探索。去年10月，《广州市南沙新区条例(草案)》对外起征求意见，首次正式以官方文件明确，南沙新区可以探索集体建设用地使用的流转机制，重大科技成果研发和产业化项目可以通过租赁、入股和联营联建等方式使用集体建设用地。经省人民政府批准，南沙新区可以利用国有土地使用权，通过公司化运作，以股份形式与进驻南沙新区的重要项目进行合作。
日前，《国务院关于同意广东省调整广州市部分行政区划的批复》正式下发至广东省及广州市，国务院同意撤销广州市黄埔区、萝岗区，设立新的广州市黄埔区，同时撤销县级从化市，设立广州市从化区，并撤销县级增城市，设立广州市增城区。新广州市辖面积由3843.43平方公里扩大到7434.4平方公里，城市发展空间进一步扩大，从政策层面到供需双方的需求出发，集体土地流转政策急需早日出炉。
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