山东省今日出台规定，要求明年土地交易全部在网上进行，否则暂停土地供应。
这份名为《关于全面推进国有建设用地使用权网上交易的通知》(下称《通知》)称，(山东省)各市国有建设用地使用权网上交易平台要在2015年1月1日前正式开通运行，法律法规规定应以拍卖、挂牌出让等方式配置的国有建设用地使用权均实行网上交易。未能按规定时限实行网上交易的市、县(市)，要暂停相关土地供应工作，直至国有建设用地使用权网上交易全面开展。
这要做的目的是“规范土地出让行为，完善土地市场运行机制，维护公开、公平、公正的国有建设用地使用权交易秩序，加强土地出让领域的廉政风险防控。”
《通知》要求，网上交易时，交易地块应权利清晰，拆迁安置补偿落实到位，没有法律经济纠纷，地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确，具备相关法律法规和政策规定的拍卖、挂牌出让土地使用权所必需的其他条件。严禁未经拆迁安置补偿、收回国有土地使用权等程序，以及未确定规划、建设条件供应土地等行为。
《通知》同时规定了公开和保密两项原则，也就是说，土地的网上交易标的物的信息必须公开，但对交易竞买人的信息严格保密。
“依照规定必须公开的国有建设用地使用权出让信息均应在中国土地市场网、当地有形市场及国有建设用地使用权网上交易平台发布，接受社会监督。国有建设用地使用权网上交易应公开竞买相关操作流程、突发事件应急预案、争议调处办法等信息，并作为参与竞买的前置要约条件。”《通知》如是要求。
同时，国有建设用地使用权网上交易竞买人信息应严格保密。竞买人竞买资格原则上采取事后审查方式，竞买人先行办理CA数字证书，取得身份认证后参与竞买，并对其提供的信息承担法律责任。
交易参与各方应确保保证金缴纳账户信息保密。网上交易全过程封闭运行，竞买人的竞买报名、竞买保证金交纳、竞价活动通过互联网自主完成，实现竞买人信息隔离与保密，避免人为干预，预防围标、串标等行为发生。交易平台研发、交易规则设计应满足事后审查、信息保密、封闭运行等要求。
(责任编辑：DF134)
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